Quyết định 2385/QĐ-UBND năm 2011 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Chương trình khống chế bệnh lở mồm long móng (LMLM) gia súc trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015. Đây là chính sách quan trọng nhằm chủ động phòng ngừa, kiểm soát và tiến tới khống chế dịch bệnh nguy hiểm này trên đàn gia súc, góp phần phát triển chăn nuôi bền vững và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

1. Thông tin chung về Chương trình

• Tên chương trình: Khống chế bệnh Lở mồm long móng (LMLM) gia súc ở tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2015.
• Phạm vi thực hiện: Triển khai đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Thời gian thực hiện: Từ tháng 11 năm 2011 đến hết tháng 12 năm 2015.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015

• Khống chế thành công bệnh LMLM ở gia súc trên phạm vi toàn tỉnh vào năm 2015.
• Nâng cao nhận thức về bệnh LMLM cho người dân, cán bộ chính quyền các cấp và các ngành liên quan; đào tạo chuyên môn cho lực lượng thú y từ cấp xã đến cấp huyện và tỉnh.
• Củng cố hệ thống giám sát dịch bệnh từ tỉnh đến cơ sở nhằm phát hiện sớm, thông tin kịp thời và khoanh vùng khống chế dịch trong diện hẹp, không để lây lan diện rộng.
• Giảm tỷ lệ gia súc mắc bệnh mới, phát hiện sớm ca bệnh đầu tiên tại hộ chăn nuôi để xử lý triệt để.
• Ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập từ bên ngoài, kiểm soát trên 95% số lượng trâu, bò, lợn nhập vào tỉnh để chăn nuôi và giết mổ.
• Đạt tỷ lệ tiêm phòng vắc xin LMLM 100% diện tiêm đối với trâu, bò, lợn nái và đực giống; khuyến khích xã hội hóa công tác tiêm phòng.
• Thực hiện xét nghiệm, định type virus gây bệnh ở 100% trường hợp phát bệnh để đánh giá dịch tễ và lựa chọn vắc xin phù hợp; giám sát sự nhiễm virus tự nhiên và mức độ bảo hộ sau tiêm phòng.
• Kiểm tra và xử lý 100% trường hợp gia súc bị bệnh LMLM tại các lò mổ.
• Thực hiện tiêu độc khử trùng định kỳ 1 tuần/lần tại các khu vực có nguy cơ cao như chợ, ổ dịch cũ, nơi tập kết gia súc; hướng dẫn xã hội hóa tiêu độc tại hộ chăn nuôi.

3. Nội dung trọng tâm của Chương trình

• Điều tra, phân vùng và xây dựng bản đồ dịch tễ về bệnh LMLM trên địa bàn tỉnh.
• Giám sát dịch tễ chặt chẽ thông qua kiểm soát vận chuyển gia súc, kiểm soát giết mổ, cách ly động vật nhập tỉnh, xử lý gia súc chết/bệnh và vệ sinh tiêu độc môi trường.
• Giám sát huyết thanh học để phát hiện sớm ổ dịch, định type và subtype virus phục vụ việc lựa chọn vắc xin thích hợp.
• Xây dựng chiến lược, kế hoạch tiêm phòng vắc xin LMLM tối ưu hóa chi phí và hiệu quả.
• Nghiên cứu và chuyển giao các tiến bộ khoa học công nghệ trong phòng chống dịch.
• Tuyên truyền, phổ biến kiến thức nâng cao nhận thức của người dân về phòng chống bệnh LMLM.
• Tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ kỹ thuật thú y.
• Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm theo từng giai đoạn thực hiện.

4. Các giải pháp thực hiện

Giải pháp hành chính:

• Kiện toàn và duy trì hoạt động của Ban chỉ đạo phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm các cấp; phân công thành viên phụ trách cụ thể từng địa bàn.
• Ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo điều hành phòng chống dịch.
• Tăng cường kiểm tra, đôn đốc cơ sở thực hiện các biện pháp đồng bộ; theo dõi sát tình hình dịch trong và ngoài tỉnh; kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm theo Pháp lệnh Thú y.

Giải pháp kỹ thuật:

• Tiêm phòng vắc xin: Tiêm phòng bắt buộc cho trâu, bò, lợn nái, đực giống toàn tỉnh bằng vắc xin type O (sử dụng vắc xin 3 type gồm O, A, Asia 1 trong trường hợp xuất hiện type mới). Khuyến khích tiêm phòng tự nguyện cho lợn thịt, dê, cừu.
• Xử lý gia súc bệnh, chết: Thực hiện nghiêm theo Quyết định số 38/2006/QĐ/BNN-TY và Quyết định số 1442/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm.
• Giám sát dịch bệnh và huyết thanh: Huy động lực lượng cơ sở tham gia giám sát; lấy mẫu xét nghiệm tất cả các ca bệnh để định type virus và đánh giá tỷ lệ bảo hộ sau tiêm.
• Kiểm dịch và kiểm soát giết mổ: Thắt chặt kiểm dịch vận chuyển, thành lập chốt kiểm dịch tạm thời khi có dịch; kiểm soát chặt chẽ tại các chốt giao thông; chống buôn lậu gia súc; quy hoạch và nâng cấp các cơ sở giết mổ tập trung.
• Vệ sinh tiêu độc: Phun hóa chất khử trùng định kỳ tại ổ dịch cũ, khu vực nguy cơ cao và hướng dẫn người dân tự thực hiện tại chuồng trại.
• Tuyên truyền và đào tạo: Sản xuất phim tài liệu, chuyên mục phát thanh, cấp phát tờ rơi, pano áp phích; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho thú y viên cơ sở.

Giải pháp tài chính (Cơ chế hỗ trợ theo Quyết định số 975/QĐ-BNN-TY):

• Ngân sách Trung ương: Hỗ trợ 100% kinh phí mua vắc xin tiêm phòng trâu bò tại vùng khống chế (Nam Đông, A Lưới); hỗ trợ 50% kinh phí mua vắc xin tiêm phòng trâu bò tại vùng đệm (5 huyện, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế); chi trả kinh phí giám sát, tập huấn, nghiên cứu ở cấp trung ương.
• Ngân sách tỉnh: Hỗ trợ 50% kinh phí mua vắc xin tiêm phòng trâu bò vùng đệm; hỗ trợ 100% kinh phí mua vắc xin tiêm phòng lợn đực giống, lợn nái tại vùng khống chế; hỗ trợ 50% kinh phí mua vắc xin cho lợn đực giống, lợn nái của hộ nhỏ lẻ và Trại lợn nái ngoại của tỉnh; chi trả chi phí tổ chức tiêm phòng, hóa chất, dụng cụ, bảo quản vắc xin, tuyên truyền cấp tỉnh và kinh phí hỗ trợ tiêu hủy gia súc bệnh.
• Ngân sách huyện: Chi trả chi phí tổ chức tiêm phòng, giám sát, bảo quản vắc xin, tập huấn, tuyên truyền và quản lý chỉ đạo ở cấp huyện.
• Nhân dân, chủ trang trại, doanh nghiệp đóng góp: Chi trả 50% kinh phí mua vắc xin cho lợn đực giống, lợn nái vùng đệm tại hộ nhỏ lẻ và Trại giống nái ngoại Phong Điền; chi trả 100% kinh phí mua vắc xin cho lợn nái, đực giống tại trang trại có quy mô từ 20 con trở lên; chi trả 100% kinh phí vắc xin cho lợn thịt vùng nguy cơ cao; tự chi trả 100% công tiêm phòng cho toàn bộ gia súc trong diện tiêm tại vùng khống chế và vùng đệm.

5. Kinh phí thực hiện Chương trình

Tổng kinh phí thực hiện giai đoạn 2011 - 2015 là 12.656.695.000 đồng, được phân bổ cụ thể:

• Ngân sách Trung ương: 3.898.828.000 đồng.
• Ngân sách địa phương: 4.329.061.000 đồng (trong đó ngân sách cấp tỉnh là 3.710.113.000 đồng; ngân sách cấp huyện là 618.948.000 đồng).
• Nhân dân đóng góp: 4.428.806.000 đồng.

6. Phân công tổ chức thực hiện

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo Chi cục Thú y xây dựng kế hoạch tiêm phòng, thống kê đàn gia súc, tổ chức tuyên truyền, tập huấn; chịu trách nhiệm quản lý sử dụng vắc xin hiệu quả; chủ trì triển khai giám sát dịch, tiêu độc, kiểm dịch; phối hợp với các địa phương đôn đốc, kiểm tra và báo cáo UBND tỉnh.
• Các Sở, ngành liên quan (Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Công an, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Hải quan, Bộ đội Biên phòng tỉnh): Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các biện pháp phòng chống dịch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
• UBND các huyện, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế: Xây dựng phương án cụ thể tại địa phương; bố trí ngân sách hàng năm của cấp huyện; chỉ đạo UBND cấp xã và các phòng ban chuyên môn thực hiện nghiêm túc công tác phòng chống dịch; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ.

7. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành liên quan, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.