Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành ngày 28 tháng 06 năm 2022, chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 07 năm 2022. Quyết định này ban hành kèm theo Quy chế phối hợp thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai. Đồng thời, quyết định này bãi bỏ Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết hồ sơ đất đai cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức, phương pháp và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan trong việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh bao gồm Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, các sở, ngành khác thực hiện quản lý nhà nước chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (Ủy ban nhân dân cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Hình thức và phương pháp phối hợp thẩm định

• Hình thức phối hợp: Việc phối hợp được thực hiện linh hoạt qua ba hình thức chính bao gồm: lấy ý kiến bằng văn bản; tổ chức cuộc họp trực tiếp; hoặc tiến hành kiểm tra thực địa tại khu đất dự kiến thực hiện dự án.
• Phương pháp phối hợp: Các cơ quan chủ động trao đổi, cung cấp thông tin bằng văn bản về các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao. Tăng cường trao đổi thông tin hai chiều trực tiếp. Trong trường hợp tổ chức họp, cơ quan chủ trì có trách nhiệm ghi chép đầy đủ, trung thực các ý kiến tham gia để làm cơ sở tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

Quy trình, thời hạn phối hợp thẩm định chi tiết

• Bước 1: Tiếp nhận và chuyển hồ sơ: Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi văn bản kèm theo hồ sơ thẩm định đến các cơ quan cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất để lấy ý kiến.
• Bước 2: Tham gia ý kiến của các cơ quan phối hợp:
  • Trường hợp thông thường: Trong thời hạn 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ từ Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện phải có văn bản tham gia ý kiến chuyên môn gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường.
  • Trường hợp phức tạp hoặc cần kiểm tra thực địa: Thời hạn cho ý kiến được kéo dài nhưng không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ.
• Bước 3: Tổng hợp và ban hành văn bản thẩm định: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến, Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp ý kiến và ban hành văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
• Xử lý trường hợp có ý kiến khác nhau: Nếu các cơ quan phối hợp có ý kiến mâu thuẫn hoặc chưa thống nhất về một hoặc nhiều nội dung, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì tổ chức họp hoặc kiểm tra thực địa để thống nhất phương án đề xuất trước khi ban hành văn bản thẩm định chính thức.

Phân công trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan phối hợp

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thẩm định các nội dung liên quan đến dự án đầu tư và việc thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Sở Tài chính: Thẩm định điều kiện về năng lực tài chính của chủ đầu tư nhằm bảo đảm việc sử dụng đất đúng tiến độ của công trình, dự án đầu tư.
• Sở Xây dựng: Thẩm định sự phù hợp của dự án với quy hoạch xây dựng, các quy chuẩn, tiêu chuẩn ngành xây dựng và các yêu cầu đối với chủ đầu tư trong quá trình đầu tư xây dựng.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Thẩm định sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch lâm nghiệp và các quy hoạch ngành nông nghiệp khác có liên quan.
• Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh: Thẩm định sự phù hợp của dự án với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh; đánh giá mức độ ảnh hưởng của dự án đến các công trình quốc phòng, an ninh và bảo đảm an ninh, quốc phòng tại khu vực khi thực hiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất: Thẩm định các nội dung về địa điểm, diện tích, hiện trạng sử dụng đất; sự phù hợp của mục đích sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cùng các quy hoạch khác có liên quan trên địa bàn quản lý.
• Các sở, ngành chuyên môn khác: Có ý kiến đối với các nội dung liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành quản lý theo quy định của pháp luật khi có yêu cầu phối hợp.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm chủ trì: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai, đôn đốc và thực hiện nghiêm túc Quy chế này.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, xem xét và giải quyết kịp thời.