Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 04/02/2016. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý, nâng cao hiệu quả bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh đô thị tại Đà Nẵng.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND sửa đổi Quy định quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng kèm theo Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 28 tháng 11 năm 2022.

Quy định chi tiết về tổ chức và phân cấp quản lý cây xanh đô thị

Quyết định đã thực hiện sửa đổi toàn diện Điều 6 của Quy định cũ, phân định rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng:

• Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng: Thống nhất quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên toàn địa bàn thành phố, thực hiện phân công và phân cấp quản lý cụ thể cho các cơ quan chuyên môn và địa phương.
• Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng:
  • Đóng vai trò là cơ quan chuyên môn tham mưu trực tiếp cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
  • Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý và phát triển cây xanh đô thị cho các đơn vị liên quan.
  • Trực tiếp tổ chức duy trì thường xuyên và thực hiện cấp phép đối với hệ thống cây xanh trên các tuyến đường có bề rộng mặt đường lớn hơn 7,5m; cây xanh thuộc quỹ đất công cộng cấp đô thị theo quy hoạch chung (ngoại trừ các công viên cây xanh đã được giao cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện quản lý).
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
  • Thực hiện quản lý nhà nước đối với toàn bộ hệ thống cây xanh đô thị nằm trong địa giới hành chính quản lý.
  • Tổ chức duy trì thường xuyên và cấp phép đối với cây xanh trên các tuyến đường có bề rộng mặt đường từ 7,5m trở xuống, cũng như cây xanh tại các công viên công cộng được giao quản lý trên địa bàn.
• Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng: Quản lý hệ thống cây xanh đô thị trong phạm vi ranh giới được giao theo quy chế hoạt động của đơn vị và các quy định pháp luật hiện hành.
• Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng: Quản lý cây xanh tại các công viên, khu vực cảnh quan phục vụ hoạt động du lịch ven biển được giao quản lý.
• Các tổ chức và cá nhân: Tự chịu trách nhiệm quản lý hệ thống cây xanh nằm trong phạm vi khuôn viên công trình hoặc khu vực thuộc quyền quản lý của mình.

Quy định về nghiệm thu, bàn giao và duy trì công trình cây xanh công cộng

Công tác quản lý chất lượng và duy trì cây xanh công cộng được siết chặt thông qua các quy định sửa đổi tại Điều 17:

• Nghiệm thu và bàn giao: Các công trình cây xanh công cộng sau khi hoàn thành thi công bắt buộc phải thực hiện nghiệm thu hoàn thành công trình trước khi bàn giao cho cơ quan quản lý cây xanh đô thị theo đúng phân cấp.
• Kinh phí duy trì: Việc duy trì cây xanh công cộng được thực hiện theo quy định về cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
• Đối với cây xanh do tổ chức, cá nhân tự trồng:
  • Các cây xanh này phải chịu sự quản lý của cơ quan nhà nước và được thực hiện duy trì thường xuyên. Cơ quan quản lý có trách nhiệm thông báo kế hoạch thực hiện cho tổ chức, cá nhân biết.
  • Trong trường hợp tổ chức, cá nhân không đồng ý để cơ quan nhà nước quản lý, duy trì và bảo vệ, cơ quan quản lý phối hợp với đơn vị dịch vụ cây xanh tiến hành lập biên bản hiện trường. Biên bản này là cơ sở pháp lý để xác định và xử lý các trách nhiệm liên quan đến sự cố hoặc quản lý sau này.

Thủ tục cấp phép, hành vi bị cấm và xây dựng cơ sở dữ liệu cây xanh

• Giải thích từ ngữ và hành vi bị cấm: Áp dụng thống nhất theo các quy định tại Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về Quản lý cây xanh đô thị (đặc biệt là các hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 7 của Nghị định này).
• Thủ tục cấp phép cây xanh công cộng: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu chính đáng về việc trồng, chặt hạ, di dời, chặt nhánh, tỉa cành, chặt rễ cây xanh công cộng thực hiện nộp hồ sơ theo trình tự, thủ tục hành chính được công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền cấp phép tương ứng với phân cấp quản lý.
• Trách nhiệm xây dựng và cập nhật dữ liệu cây xanh:
  • Sở Xây dựng đóng vai trò chủ trì, tổng hợp dữ liệu cây xanh đô thị trên toàn địa bàn thành phố Đà Nẵng định kỳ hàng năm.
  • Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp, Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch, Công ty Công viên - Cây xanh Đà Nẵng cùng các đơn vị liên quan có trách nhiệm xây dựng, cập nhật dữ liệu cây xanh trong phạm vi quản lý và gửi báo cáo hiện trạng hàng năm về Sở Xây dựng để tổng hợp, theo dõi.

Các nội dung bãi bỏ, thay thế và điều khoản thi hành

• Nội dung bãi bỏ và thay thế:
  • Bãi bỏ Điểm c khoản 3 Điều 21 và bãi bỏ hoàn toàn Điều 25 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND.
  • Thay thế Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND. Trường hợp các văn bản tại Phụ lục này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản mới nhất.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2022. Các nội dung còn lại của Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND không trái với Quyết định này vẫn tiếp tục có hiệu lực thi hành.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện:
  • Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.
  • Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Giám đốc Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng; Giám đốc Công ty Công viên - Cây xanh Đà Nẵng, Giám đốc Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.