Quyết định 2443/QĐ-UBND năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành Quy định xã nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập các tiêu chuẩn, chỉ tiêu cụ thể và phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan, ban, ngành nhằm thúc đẩy tiến trình xây dựng nông thôn mới đi vào chiều sâu, bền vững và hiện đại hóa.

- Tiêu chuẩn chung để xét công nhận xã nông thôn mới kiểu mẫu

Để được xét công nhận là xã nông thôn mới kiểu mẫu trong giai đoạn 2021 - 2025, các xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nền tảng sau:

• Đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao: Xã phải đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025. Đối với các xã đã được công nhận đạt chuẩn trong giai đoạn 2018 - 2020, bắt buộc phải thực hiện rà soát, hoàn thiện các tiêu chí để đáp ứng đầy đủ yêu cầu của Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Thái Bình giai đoạn 2021 - 2025.
• Thu nhập bình quân đầu người vượt trội: Tại thời điểm xét công nhận, thu nhập bình quân đầu người của xã phải cao hơn từ 10% trở lên so với mức quy định đối với xã nông thôn mới nâng cao tại cùng thời điểm. Cụ thể định mức tối thiểu qua các năm như sau:
  • Năm 2021: Đạt từ 66 triệu đồng trở lên.
  • Năm 2022: Đạt từ 71 triệu đồng trở lên.
  • Năm 2023: Đạt từ 75 triệu đồng trở lên.
  • Năm 2024: Đạt từ 80 triệu đồng trở lên.
  • Năm 2025: Đạt từ 84 triệu đồng trở lên.
  Cục Thống kê tỉnh là cơ quan chủ trì hướng dẫn và đánh giá chỉ tiêu này.
• Xây dựng mô hình thôn thông minh: Xã phải có ít nhất 01 mô hình thôn thông minh đáp ứng các điều kiện:
  • Có tối thiểu 01 mạng Wifi miễn phí tại các điểm công cộng (nơi sinh hoạt cộng đồng, điểm du lịch cộng đồng).
  • Thành lập Tổ công nghệ số cộng đồng để tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ người dân sử dụng công nghệ số.
  • Có ít nhất 70% người dân được tập huấn, phổ biến kiến thức kỹ năng số và tham gia sử dụng các nền tảng số, ứng dụng di động, dịch vụ trực tuyến do cơ quan nhà nước cung cấp.
  • Có sản phẩm tiêu biểu của người dân trong thôn được giao dịch, bán trên sàn thương mại điện tử.
  • Tối thiểu 50% người dân từ 15 tuổi trở lên sở hữu tài khoản thanh toán điện tử.
  Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm chủ trì hướng dẫn, đánh giá nội dung này.

- Tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu theo các lĩnh vực nổi trội

Bên cạnh các tiêu chuẩn chung, xã phải đạt ít nhất 01 tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu thuộc một trong các lĩnh vực nổi trội nhất dưới đây:

• Lĩnh vực Sản xuất:
  • Yêu cầu có vùng nguyên liệu tập trung của xã được cấp mã số vùng trồng, áp dụng cơ giới hóa đồng bộ ở các khâu hoặc có ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, đồng thời ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong lựa chọn giống cây trồng, vật nuôi thích ứng với biến đổi khí hậu.
  • Có ít nhất 01 sản phẩm chủ lực thực hiện truy xuất nguồn gốc gắn với xây dựng vùng nguyên liệu, đạt chứng nhận VietGAP hoặc tương đương, có thị trường tiêu thụ ổn định với tối thiểu 50% sản lượng được tiêu thụ qua hợp đồng liên kết, và đạt chứng nhận OCOP từ 4 sao trở lên.
  • Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì hướng dẫn, đánh giá.
• Lĩnh vực Giáo dục: Yêu cầu 100% các trường học trên địa bàn xã trong 05 năm liên tục trước thời điểm xét công nhận phải có phong trào thi đua xếp từ thứ 5 trở lên trong phong trào thi đua chung của huyện. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì hướng dẫn, đánh giá.
• Lĩnh vực Văn hóa:
  • Xã phải xây dựng được mô hình văn hóa, thể thao, văn nghệ truyền thống tiêu biểu mang bản sắc địa phương thu hút trên 50% người dân tham gia nhằm bảo tồn và phát huy di sản văn hóa dân tộc.
  • Mỗi thôn phải có ít nhất 01 câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao hoạt động thường xuyên, hiệu quả, thu hút đông đảo người dân tham gia.
  • Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì hướng dẫn, đánh giá.
• Lĩnh vực Môi trường:
  • Tập trung cải tạo, bảo vệ diện tích mặt nước công cộng, hệ sinh thái nước mặt tự nhiên đáp ứng yêu cầu mỹ quan, không bị lấn chiếm, san lấp trái phép. Các khu vực ao, hồ ô nhiễm phải được khoanh vùng, xử lý, phục hồi môi trường và cải thiện thành điểm vui chơi, giải trí, tạo cảnh quan sinh hoạt cộng đồng.
  • Hệ thống đường giao thông (xã, liên xã, thôn, liên thôn) và khu vực công cộng phải được trồng cây xanh, hoa hoặc cây cảnh, trang bị thùng rác hoặc bố trí điểm tập kết rác hợp lý. Kênh mương phải được nạo vét, khơi thông dòng chảy, không để xảy ra tình trạng ứ đọng nước thải sinh hoạt hoặc rác thải.
  • Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hướng dẫn, đánh giá.
• Lĩnh vực An ninh trật tự:
  • Đảng ủy xã có nghị quyết, Ủy ban nhân dân xã và Công an xã có kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự hàng năm. Không để xảy ra các hoạt động chống phá Đảng, chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết, tuyên truyền tôn giáo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài trái pháp luật.
  • Số vụ phạm tội về trật tự xã hội phải giảm ít nhất 5% so với năm trước; các tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, cháy nổ được kiềm chế và giảm thiểu. Xã không thuộc danh sách xã trọng điểm phức tạp về an ninh trật tự.
  • 100% khu dân cư có mô hình phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy hoạt động hiệu quả và có mô hình Camera an ninh hoạt động thường xuyên.
  • Trong năm đề nghị xét công nhận, không có công dân cư trú phạm tội nghiêm trọng trở lên hoặc xảy ra vụ việc phức tạp gây dư luận xấu. Có ít nhất 01 năm nhân dân và cán bộ xã được Bộ Công an hoặc UBND tỉnh tặng Bằng khen hoặc Cờ thi đua xuất sắc. Tập thể Công an xã đạt danh hiệu "Đơn vị Quyết thắng", xã đạt chuẩn an toàn về an ninh trật tự và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đạt loại "Xuất sắc" trở lên.
  • Công an tỉnh chủ trì hướng dẫn, đánh giá.
• Lĩnh vực Chuyển đổi số:
  • Yêu cầu có ít nhất 01 thôn đạt mô hình thôn thông minh; 100% thôn có Tổ công nghệ số cộng đồng; tối thiểu 90% dân số có điện thoại thông minh; 80% hộ gia đình có đường Internet cáp quang băng rộng.
  • 100% hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa; 100% sản phẩm chủ lực của xã được bán trên sàn thương mại điện tử.
  • Có hệ thống truyền thanh thông minh ứng dụng công nghệ thông tin và viễn thông triển khai đến tất cả các cụm loa và có ít nhất 01 bảng tin điện tử công cộng.
  • Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì hướng dẫn, đánh giá.

- Phân công nhiệm vụ cho các sở, ngành, địa phương

Để tổ chức thực hiện hiệu quả quy định, Ủy ban nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị:

• Các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh: Căn cứ chức năng quản lý nhà nước để xây dựng hướng dẫn, tiêu chuẩn chuyên ngành và quy định khung (bao gồm cả thủ tục, hồ sơ minh chứng) trong vòng 15 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đồng thời, chịu trách nhiệm thẩm định, đánh giá các chỉ tiêu thuộc lĩnh vực quản lý và thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn & Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh: Chủ trì phối hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành hướng dẫn thực hiện và phương pháp đánh giá tổng thể; thường xuyên cập nhật hướng dẫn của Trung ương để kịp thời tham mưu điều chỉnh, bổ sung các chỉ tiêu phù hợp với thực tế địa phương.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn rà soát, đánh giá thực trạng tại địa phương và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Chủ trì hướng dẫn, đánh giá tỷ lệ hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu; phối hợp kiểm tra, giám sát việc duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí sau khi được công nhận nhằm đảm bảo phát triển nông thôn bền vững.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ngành, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.