Quyết định 244BXD/GĐ năm 1990 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành ban hành kèm theo "Điều lệ giám sát kỹ thuật của chủ đầu tư", quy định chi tiết về tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ giám sát kỹ thuật nhằm bảo đảm chất lượng công trình xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Điều lệ này được áp dụng thống nhất đối với mọi chủ đầu tư thuộc các thành phần kinh tế trong nước khi thực hiện các hoạt động đầu tư và xây dựng công trình.

Tiêu chuẩn đối với cán bộ giám sát kỹ thuật

• Cán bộ giám sát kỹ thuật phải là kỹ sư hoặc kiến trúc sư đã qua thực tế sản xuất không dưới 3 năm, hoặc là trung cấp kỹ thuật đã qua thực tế tại hiện trường xây lắp từ 5 năm trở lên.
• Cán bộ giám sát kỹ thuật có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các yêu cầu của cơ quan giám định xây dựng các cấp về công tác quản lý chất lượng và nghiệm thu công trình.

Phương thức hoạt động của cán bộ giám sát kỹ thuật

Cán bộ giám sát kỹ thuật thực hiện nhiệm vụ thông qua ba phương thức hoạt động chủ yếu bao gồm:

• Giám sát thường xuyên tại hiện trường.
• Kiểm tra định kỳ theo quy định.
• Kiểm tra các bộ phận, hạng mục công trình bị che khuất hoặc các bộ phận đặc biệt quan trọng của công trình.

Nhiệm vụ trong giai đoạn chuẩn bị xây dựng và xây lắp

Trong giai đoạn chuẩn bị xây dựng, cán bộ giám sát kỹ thuật có trách nhiệm:

• Đối chiếu đề án thiết kế với các tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thuật và thực tế hiện trường nhằm phát hiện sai sót hoặc điểm bất hợp lý, từ đó đề xuất đơn vị thiết kế sửa đổi kịp thời.
• Nghiên cứu kỹ bản vẽ thi công, nắm vững chi tiết kết cấu của bộ phận, hạng mục công trình được phân công theo dõi, đặc biệt là các phần việc quyết định đến chất lượng công trình.
• Kiểm tra công tác bàn giao mặt bằng xây dựng với tổ chức xây lắp, bao gồm tim, cốt và các mốc định vị công trình.

Trong giai đoạn xây lắp, cán bộ giám sát kỹ thuật có trách nhiệm:

• Theo dõi sát sao kế hoạch và tiến độ thi công để thực hiện việc giám sát kỹ thuật kịp thời.
• Kiểm tra việc thực hiện các công việc xây lắp bảo đảm phù hợp với thiết kế, tiêu chuẩn định mức và các điều kiện kỹ thuật thi công đã được phê duyệt.

Nhiệm vụ cụ thể trong quá trình giám sát và kiểm tra

• Giám sát thường xuyên: Phối hợp chặt chẽ với cán bộ kỹ thuật của đơn vị xây lắp để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các hành vi thi công sai thiết kế, sai quy trình kỹ thuật. Đồng thời, xác nhận các phần việc phát sinh thực tế (tăng giảm khối lượng, thay đổi quy cách vật liệu, hậu quả thiên tai...) làm cơ sở lập dự toán bổ sung và thanh quyết toán.
• Kiểm tra định kỳ và theo giai đoạn: Thực hiện kiểm tra định kỳ 10 ngày một lần và kiểm tra theo giai đoạn quy ước để đánh giá chất lượng, xác nhận khối lượng hoàn thành. Nội dung kiểm tra định kỳ bao gồm tình trạng tim, cốt, tuyến, kích thước kết cấu, mối nối liên kết và kết quả thử nghiệm. Nếu có sự không thống nhất về đánh giá chất lượng giữa cán bộ giám sát và cán bộ thi công, phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.
• Kiểm tra bộ phận bị che lấp: Các bộ phận công trình sẽ bị che lấp và các bộ phận quan trọng phải được kiểm tra, đánh giá chất lượng và nghiệm thu trước khi tiến hành lắp kín hoặc thi công các bước tiếp theo.
• Theo dõi lấy mẫu và thí nghiệm: Giám sát quá trình lấy mẫu và kiểm tra kết quả thí nghiệm của tổ chức xây lắp (như thí nghiệm dung trọng đất, đúc mẫu, kiểm tra cường độ bê tông, chất lượng mối hàn...). Trong trường hợp nghi ngờ, cán bộ giám sát có quyền tự thực hiện kiểm tra hoặc yêu cầu cơ sở thí nghiệm khác kiểm tra lại.
• Kiểm soát vật liệu đầu vào: Lập biên bản đối với các loại vật liệu xây dựng, cấu kiện, thiết bị đưa đến hiện trường không đạt tiêu chuẩn chất lượng và tuyệt đối không cho phép sử dụng khi chưa có biện pháp xử lý kỹ thuật phù hợp.
• Ghi nhật ký công trình: Ghi chép đầy đủ vào nhật ký công trình hoặc biên bản các nội dung về sai phạm thiết kế, thiếu sót kỹ thuật, biện pháp và thời hạn khắc phục, cũng như các thay đổi thiết kế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt bằng văn bản.

Trách nhiệm phối hợp, lưu trữ hồ sơ và báo cáo

• Tham gia tiểu ban kỹ thuật của Hội đồng nghiệm thu cơ sở để kiểm tra, nghiệm thu từng bộ phận, hạng mục và toàn bộ công trình.
• Bảo quản toàn bộ tài liệu được thiết lập trong quá trình xây dựng, bao gồm biên bản nghiệm thu, hồ sơ hoàn công để bàn giao cho tổ chức tiếp nhận sử dụng và cơ quan lưu trữ.
• Báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm về tình hình chất lượng bộ phận, hạng mục công trình được phân công phụ trách cho Hội đồng nghiệm thu cơ sở.

Quyền hạn của cán bộ giám sát kỹ thuật

• Yêu cầu các tổ chức xây lắp thực hiện đúng thiết kế, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật và thể lệ quản lý xây dựng cơ bản. Ý kiến của cán bộ giám sát ghi trong nhật ký công trình là bắt buộc các đơn vị liên quan phải xem xét giải quyết thỏa đáng.
• Từ chối nghiệm thu và đề nghị không thanh toán đối với các khối lượng xây lắp thực hiện không đúng thiết kế, không bảo đảm chất lượng, chưa được kiểm tra hoặc sử dụng vật liệu không đạt yêu cầu.
• Đình chỉ thi công có thời hạn đối với các phần việc không bảo đảm chất lượng hoặc khi phát hiện các biến dạng đáng ngờ có nguy cơ gây sự cố, đồng thời báo cáo ngay cho lãnh đạo các bên liên quan và cơ quan giám định xây dựng nhà nước tại địa phương.

Trách nhiệm pháp lý và các hành vi bị nghiêm cấm

• Cán bộ giám sát kỹ thuật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và lãnh đạo đơn vị nếu xác nhận sai lệch khối lượng, lập biên bản không đúng thực tế, để tổ chức xây lắp thi công sai thiết kế không có lý do chính đáng, hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu khách quan trong thực hiện nhiệm vụ.
• Nghiêm cấm cán bộ giám sát kỹ thuật kiêm nhiệm các công tác của tổ chức xây lắp hoặc tổ chức thiết kế thuộc công trình mình phụ trách, hoặc thực hiện nhiệm vụ riêng do các cơ quan này giao.
• Cán bộ giám sát không được tự ý quyết định thay đổi thiết kế và dự toán đã được phê duyệt trong quá trình xây dựng. Mọi thay đổi phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 244BXD/GĐ năm 1990 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.