Quyết định số 247/2004/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định việc thành lập và định hình cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Sở Bưu chính, Viễn thông thành phố Hồ Chí Minh. Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung của Quyết định này.

Vị trí và chức năng của Sở Bưu chính, Viễn thông (Điều 1)

Sở Bưu chính, Viễn thông được thành lập với tư cách là cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Sở có các vai trò và mối quan hệ công tác cốt lõi sau:

• Chức năng tham mưu: Giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn về các lĩnh vực bao gồm: bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, điện tử, Internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vô tuyến điện và cơ sở hạ tầng thông tin (gọi chung là bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin).
• Quản lý dịch vụ công: Thực hiện quản lý các dịch vụ công thuộc lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn thành phố.
• Thực hiện quyền hạn ủy quyền: Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và theo các quy định khác của pháp luật.
• Quan hệ chỉ đạo: Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về nghiệp vụ chuyên môn từ Bộ Bưu chính, Viễn thông.

Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Sở (Điều 2)

Sở Bưu chính, Viễn thông được giao thực hiện 18 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể nhằm bao quát toàn bộ hoạt động quản lý chuyên ngành trên địa bàn thành phố:

• Công tác xây dựng văn bản và quy hoạch: Trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch phát triển, chương trình, dự án về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và quy hoạch ngành quốc gia.
• Tổ chức, kiểm tra và tuyên truyền pháp luật: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật đã được phê duyệt; thực hiện thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên ngành.
• Quản lý nhà nước về bưu chính: Trình các giải pháp triển khai hoạt động công ích về bưu chính; hướng dẫn, kiểm tra công tác bảo vệ an toàn mạng bưu chính, an toàn và an ninh thông tin; phối hợp kiểm tra việc áp dụng các tiêu chuẩn, chất lượng bưu chính trên địa bàn.
• Quản lý nhà nước về viễn thông, Internet và truyền dẫn phát sóng: Trình giải pháp triển khai hoạt động công ích; hướng dẫn, kiểm tra an toàn mạng viễn thông, an ninh thông tin trong hoạt động viễn thông và Internet; kiểm tra việc thực hiện quy hoạch phân bổ kênh tần số đối với các đài phát thanh, truyền hình hoạt động trên địa bàn; phối hợp kiểm tra tiêu chuẩn và chất lượng dịch vụ.
• Quản lý nhà nước về điện tử và công nghệ thông tin: Trình các đề án phát triển công nghiệp công nghệ thông tin (bao gồm công nghiệp phần cứng, phần mềm, điện tử); trình chương trình, kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin; đề xuất cơ chế, chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với đặc thù thành phố; trình kế hoạch bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực; triển khai các chương trình xã hội hóa công nghệ thông tin; thẩm định các dự án ứng dụng công nghệ thông tin và trình ban hành quy định về an toàn công nghệ thông tin.
• Quản lý doanh nghiệp và dịch vụ công: Quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp hoạt động trong ngành; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ công; giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ và các trường hợp khẩn cấp khác.
• Thẩm định dự án và nghiên cứu khoa học: Tham gia thẩm định hoặc chủ trì thẩm định các dự án đầu tư chuyên ngành; tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ; hướng dẫn thực hiện quy định về áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật và công bố chất lượng sản phẩm, dịch vụ đối với các doanh nghiệp trong ngành.
• Hợp tác quốc tế và quản lý hội: Thực hiện công tác hợp tác quốc tế theo phân công; quản lý Nhà nước đối với hoạt động của các Hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn.
• Thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại: Tiến hành thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật chuyên ngành theo thẩm quyền.
• Quản lý nội bộ và cải cách hành chính: Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở; thực hiện chương trình cải cách hành chính; quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định và phân cấp.
• Chế độ báo cáo và các nhiệm vụ khác: Thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất cho Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Bưu chính, Viễn thông; tham gia điều tra thống kê và thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao hoặc Bộ Bưu chính, Viễn thông ủy quyền.

Cơ cấu lãnh đạo của Sở Bưu chính, Viễn thông (Điều 3)

Quy định về bộ máy lãnh đạo điều hành của Sở được thiết lập như sau:

• Giám đốc Sở: Là người đứng đầu, phụ trách chung và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Ủy ban nhân dân thành phố về toàn bộ hoạt động của Sở theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
• Phó Giám đốc Sở: Sở có 03 Phó Giám đốc. Các Phó Giám đốc có nhiệm vụ giúp việc cho Giám đốc và chịu trách nhiệm điều hành các lĩnh vực công tác cụ thể do Giám đốc phân công.
• Thẩm quyền bổ nhiệm: Giám đốc và các Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hoặc miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của thành phố.

Biên chế và tổ chức bộ máy (Điều 4)

Công tác quản lý nhân sự và xây dựng quy chế hoạt động của Sở được quy định rõ:

• Quyết định biên chế: Biên chế cán bộ, công chức, viên chức của Sở do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định giao chỉ tiêu cụ thể, trên cơ sở đề nghị phối hợp của Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thông và Giám đốc Sở Nội vụ.
• Trách nhiệm của Giám đốc Sở: Có trách nhiệm chỉ đạo sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả; bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chức danh và tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức Nhà nước; xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở để trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 5 & Điều 6)

Quy định về thời gian áp dụng và các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định:

• Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thông, Thủ trưởng các sở - ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện có trách nhiệm thi hành quyết định này.