Tóm tắt Quyết định 248/2006/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam

Quyết định 248/2006/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam. Đây là bước đi chiến lược nhằm tổ chức lại Tổng công ty Cao su Việt Nam thành một tập đoàn kinh tế đa sở hữu, có quy mô lớn, trình độ công nghệ và quản lý hiện đại, đóng vai trò nòng cốt thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp cao su Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

- Mục tiêu và tính chất hình thành Tập đoàn

• Hình thành một tập đoàn kinh tế đa sở hữu, trong đó Nhà nước giữ quyền sở hữu chi phối về vốn trên cơ sở tổ chức lại Tổng công ty Cao su Việt Nam.
• Xây dựng cơ cấu quản lý hiện đại, chuyên môn hóa cao, hoạt động đa ngành nghề. Trong đó, các hoạt động trồng, chăm sóc, khai thác và chế biến cao su đóng vai trò là ngành kinh doanh cốt lõi.
• Tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa các khâu trồng trọt, khai thác, sản xuất, kinh doanh với nghiên cứu khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực.

- Cơ cấu tổ chức của Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam

Tập đoàn được tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con với các thành phần cụ thể như sau:

• Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam: Là công ty nhà nước, được Nhà nước giao đất để thống nhất quản lý và bố trí diện tích sản xuất, kinh doanh cao su cho các công ty con. Công ty mẹ thực hiện chức năng đầu tư tài chính vào các doanh nghiệp khác; giữ quyền chi phối các công ty con thông qua quản lý quỹ đất, vốn, công nghệ, thương hiệu và thị trường; trực tiếp kinh doanh và thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước giao.
• Các tổng công ty do Công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ: Hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, bao gồm: Tổng công ty Cao su Đồng Nai (tổ chức lại từ Công ty Cao su Đồng Nai và các đơn vị góp vốn); Tổng công ty Công nghiệp cao su (sắp xếp từ các đơn vị công nghiệp dịch vụ của Tổng công ty cũ); và Tổng công ty Cao su Việt Lào (thành lập mới).
• Các công ty con do Công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ: Gồm Công ty Cao su Dầu Tiếng (hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con) và Công ty Tài chính cao su (Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên).
• Các công ty do Công ty mẹ nắm giữ trên 50% vốn điều lệ:
  • Các công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hiện hữu: Công ty cổ phần Cao su Hoà Bình, Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển khu công nghiệp Hố Nai, Công ty cổ phần Sông Côn, Công ty TNHH BOT 741 Bình Dương.
  • Các công ty sẽ tiến hành cổ phần hoá (gồm 22 đơn vị): Cao su Bà Rịa, Phước Hòa, Bình Long, Lộc Ninh, Đồng Phú, Phú Riềng, Tân Biên, Krông Buk, Eah Leo, Chư Păh, Chư Prông, Mang Yang, Chư Sê, Kon Tum, Bình Thuận, Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Hà Tĩnh, Thanh Hoá, Cơ khí Cao su, và Công ty TNHH một thành viên Cao su Tây Ninh.
• Các công ty do Công ty mẹ nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ:
  • Các công ty cổ phần: Kho vận và Dịch vụ hàng hoá; Kỹ thuật Xây dựng cơ bản và Địa ốc cao su; Đầu tư Xây dựng cao su; Xây dựng và Tư vấn đầu tư; Dịch vụ Thương mại và Du lịch cao su; Fico ciment Tây Ninh; Khu Công nghiệp Nam Tân Uyên; Đầu tư và Xây dựng cầu Hàn; Đầu tư Phát triển đô thị & Khu công nghiệp Geruco; Thống Nhất; Thuỷ điện Cửa Đạt.
  • Công ty trách nhiệm hữu hạn: Công ty TNHH BOT Cơ sở hạ tầng Đồng Tháp.
  • Liên doanh: Xí nghiệp Liên doanh Visorutex.
• Các đơn vị sự nghiệp có thu do Công ty mẹ giữ 100% vốn: Viện nghiên cứu Cao su Việt Nam, Trường trung học Kỹ thuật nghiệp vụ cao su, Trung tâm Y tế cao su, và Tạp chí Cao su Việt Nam.

- Quy định về tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Để vận hành thí điểm mô hình Tập đoàn, Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan quản lý nhà nước:

• Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ: Thống nhất quản lý và thực hiện các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với Tập đoàn, đồng thời phân cấp, giao quyền cho các Bộ, ngành và Hội đồng quản trị Tập đoàn thực hiện một số quyền chủ sở hữu theo quy định.
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm chính trong việc chỉ đạo, theo dõi sát sao quá trình thực hiện Quyết định; kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ đối với các vấn đề vượt thẩm quyền. Đồng thời, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa và chuyển đổi các doanh nghiệp thành viên thuộc diện cổ phần hóa thành công ty cổ phần.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì hướng dẫn các địa phương liên quan và Tập đoàn thực hiện việc giao, nhận lại toàn bộ quỹ đất từ các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty Cao su Việt Nam trước đây bàn giao cho Công ty mẹ quản lý thống nhất, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt pháp luật về đất đai.
• Các Bộ ngành liên quan (Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Công nghiệp) và Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội đồng quản trị Tổng công ty Cao su Việt Nam và Hội đồng quản trị Tập đoàn để triển khai đồng bộ các nhiệm vụ được giao.
• Các doanh nghiệp thành viên: Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh theo đúng quy định pháp luật tương ứng với loại hình doanh nghiệp của mình. Mối quan hệ giữa Tập đoàn với chủ sở hữu nhà nước và các đơn vị thành viên được điều chỉnh bởi pháp luật và Điều lệ tổ chức, hoạt động của Tập đoàn.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội đồng quản trị Tổng công ty Cao su Việt Nam, Hội đồng quản trị Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các nội dung của Quyết định này.