Quyết định 25/2010/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai quy định chi tiết về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách tài chính về bảo vệ môi trường, tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương để đầu tư, duy tu hệ thống thoát nước và xử lý nước thải.

- Đối tượng chịu phí và đối tượng được miễn nộp phí

• Đối tượng chịu phí: Áp dụng đối với nước thải sinh hoạt thải ra môi trường từ các hộ gia đình; các cơ quan, tổ chức, đoàn thể nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, văn phòng điều hành; các bệnh viện, phòng khám; và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (như cơ sở rửa xe, nhà hàng, khách sạn).
• Đối tượng không phải nộp phí:
  • Nước thải sinh hoạt của các hộ gia đình ở những khu vực chưa có hệ thống cấp nước sạch.
  • Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình tại các xã vùng nông thôn thuộc các huyện trong tỉnh.
  • Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình tại các xã Tả Phời, Hợp Thành thuộc thành phố Lào Cai (ngoại trừ xã Mường Khương thuộc huyện Mường Khương và xã Si Ma Cai thuộc huyện Si Ma Cai vẫn thuộc đối tượng phải nộp phí).

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo nguồn nước sử dụng của tổ chức, cá nhân:

• Đối với tổ chức, cá nhân sử dụng nước sạch từ Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch tỉnh Lào Cai: Mức thu được tính bằng 8% trên tổng số tiền thanh toán trên hóa đơn nước sạch (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng - VAT). Mức này áp dụng chung cho cả hộ dân cư, cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và cơ sở dịch vụ.
• Đối với tổ chức, cá nhân sử dụng nước tự khai thác:
  • Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân không có hoạt động sản xuất, kinh doanh: 180 đồng/m³.
  • Hộ gia đình, cá nhân sử dụng nước tự khai thác cho hoạt động sản xuất, kinh doanh: 12.000 đồng/hộ/tháng.
  • Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng nước tự khai thác: 480 đồng/m³.
  • Trường hợp không thể xác định được sản lượng nước sử dụng thực tế: Áp dụng mức thu khoán 36.000 đồng/cơ sở/tháng.

- Định mức sử dụng nước đối với trường hợp tự khai thác

Để có cơ sở tính phí đối với các đối tượng tự khai thác nước, quyết định đưa ra định mức cụ thể:

• Đối với hộ gia đình cư trú tại thành phố Lào Cai: Định mức là 03 m³/người/tháng.
• Đối với hộ gia đình cư trú tại các khu vực còn lại trong tỉnh: Định mức là 02 m³/người/tháng.
• Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: Lượng nước sử dụng được xác định dựa trên số lượng lao động thực tế (căn cứ vào bảng lương, bảng chấm công, danh sách lao động) nhân với định mức tiêu dùng nước tương ứng của khu vực đó (thành phố Lào Cai hoặc các vùng còn lại).

- Đơn vị tổ chức thu phí

• Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm thu phí đối với các đối tượng sử dụng nước từ hệ thống cấp nước sạch của công ty.
• Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm xác định lượng nước thải và tổ chức thu phí đối với các tổ chức, cá nhân tự khai thác nước trên địa bàn quản lý.

- Chế độ quản lý và sử dụng tiền thu phí

Tiền thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải được để lại một phần cho đơn vị thu để bù đắp chi phí tổ chức thu, phần còn lại nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ để lại cho đơn vị thu:
  • Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch tỉnh Lào Cai được trích để lại 10% trên tổng số tiền phí thu được.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn) được trích để lại 15% trên tổng số tiền phí thu được.
  • Phần tiền trích lại được sử dụng cho công tác quản lý, tổ chức thu phí theo hướng dẫn tại Thông tư 63/2002/TT-BTC và Thông tư 45/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính. Chứng từ thu phí phải tuân thủ quy định tại Quyết định 85/2005/QĐ-BTC.
• Sử dụng nguồn thu nộp ngân sách: Phần tiền phí còn lại (90% đối với công ty nước sạch và 85% đối với UBND cấp xã) được nộp vào ngân sách địa phương. Ngân sách địa phương được hưởng 100% nguồn thu này để chi dùng cho các hoạt động bảo vệ môi trường, đầu tư mới, nạo vét, duy tu, bảo dưỡng hệ thống thoát nước tại địa phương, bổ sung vốn cho Quỹ Bảo vệ môi trường địa phương và trả nợ vay của các dự án thoát nước thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Quyết định này bãi bỏ hoàn toàn hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về cùng nội dung, bao gồm: Quyết định số 500/2004/QĐ-UB ngày 08/9/2004 và Quyết định số 41/2007/QĐ-UBND ngày 01/8/2007.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.