Quyết định 257-TTg được ban hành năm 1995 bởi Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt định hướng chủ yếu trong đề án quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2010 nhằm định hình không gian phát triển, hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan môi trường cho thành phố.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định này áp dụng đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Bộ Xây dựng, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động quy hoạch, xây dựng, đầu tư và phát triển đô thị tại thành phố Hạ Long.

Tính chất và quy mô phát triển thành phố Hạ Long

• Tính chất đô thị: Thành phố Hạ Long được xác định là trung tâm du lịch nghỉ mát của cả nước có quy mô tầm cỡ quốc tế. Đây cũng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh Quảng Ninh; là đầu mối giao thông, trung tâm thương mại dịch vụ lớn của vùng; giữ vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng của cả nước và là trung tâm khai thác, sàng tuyển than quan trọng của quốc gia.
• Quy mô không gian và dân số: Thành phố định hướng phát triển chủ yếu tại 4 khu vực trọng điểm bao gồm Hòn Gai, Bãi Cháy, Bắc Cửa Lục và khu vực Hùng Thắng. Quy mô dân số dự kiến của thành phố đạt khoảng 500.000 người dựa trên khả năng quỹ đất hiện có.

Quản lý kiến trúc cảnh quan và môi trường đô thị

• Bố cục không gian: Các công trình kiến trúc ven biển phải được bố trí phù hợp với cảnh quan thiên nhiên chung của khu vực vịnh và các vùng phụ cận.
• Bảo vệ môi trường: Quá trình xây dựng không được làm biến dạng địa hình cảnh quan tự nhiên, đồng thời phải bảo đảm các tiêu chuẩn về môi trường trong sạch cho đô thị du lịch.

Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật

• Hạ tầng giao thông: Bảo đảm quỹ đất và điều kiện phát triển cho các công trình giao thông quan trọng như ga lập tàu, ga trên cảng, hệ thống kho bãi phục vụ cho cảng nước sâu và các cảng chuyên dùng khác.
• Hệ thống kỹ thuật đô thị: Đảm bảo đầy đủ các yêu cầu về cấp nước, cấp điện và hệ thống thoát nước phục vụ tốt cho cả hoạt động sản xuất công nghiệp lẫn sinh hoạt của người dân thành phố.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Có trách nhiệm ban hành Điều lệ quản lý quy hoạch xây dựng thành phố Hạ Long để làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý xây dựng, bảo đảm mọi hoạt động xây dựng tuân thủ đúng quy hoạch được duyệt và các quy định của Nhà nước.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Phối hợp triển khai thực hiện quy hoạch chung bao gồm việc lập và trình duyệt các quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch chi tiết các khu chức năng; triển khai các dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên; hướng dẫn thực hiện xây dựng theo quy hoạch; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành để thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước phục vụ xây dựng thành phố.
• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan thuộc Chính phủ: Trong phạm vi chức năng và quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với tỉnh Quảng Ninh và Bộ Xây dựng để thực hiện nghiêm túc các nội dung của Quyết định này.

Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành năm 1995. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.