Tổng quan về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2012

Quyết định 2590/QĐ-UBND xác định tổng mức thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2012 là 5.062.617.000.000 đồng. Cơ cấu nguồn thu được phân định rõ ràng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công, bao gồm:

• Thu cân đối ngân sách nhà nước: Đạt 3.600.400.000.000 đồng. Trong đó, nguồn thu nội địa đóng vai trò chủ chốt với 3.325.397.000.000 đồng; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đóng góp 275.000.000.000 đồng.
• Thu để lại chi quản lý qua ngân sách nhà nước: Được ấn định ở mức 1.462.220.000.000 đồng.

Cơ cấu thu ngân sách địa phương và nguồn bổ sung từ Trung ương

Tổng thu ngân sách địa phương được hưởng là 6.527.443.000.000 đồng, được hình thành từ các nguồn chính sau:

• Thu theo phân cấp: 3.310.397.000.000 đồng, trong đó thu tiền sử dụng đất chiếm 762.020.000.000 đồng.
• Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: Tổng cộng 1.754.826.000.000 đồng. Nguồn này bao gồm thu bổ sung cân đối ngân sách (863.783.000.000 đồng), thu bổ sung để thực hiện cải cách tiền lương (224.780.000.000 đồng) và thu bổ sung có mục tiêu (666.263.000.000 đồng).
• Nguồn chuyển tiếp: Thu chuyển nguồn từ năm trước sang năm 2012 là 22.737.000.000 đồng.

Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2012

Tổng số chi ngân sách địa phương được phê duyệt là 6.550.180.000.000 đồng, được phân bổ cụ thể cho hai cấp ngân sách chính:

• Chi ngân sách cấp tỉnh: 3.890.775.000.000 đồng.
• Chi ngân sách cấp huyện: Bao gồm các huyện, thị xã và thành phố Huế (tính cả ngân sách cấp xã, phường, thị trấn) là 2.659.405.000.000 đồng.

Việc phân bổ chi tiết cho các Sở, ban, ngành và các đơn vị dự toán được thực hiện theo phụ lục đính kèm, riêng vốn chương trình mục tiêu quốc gia và vốn xây dựng cơ bản sẽ có quyết định riêng của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương

Để đảm bảo nguồn lực cho việc cải cách tiền lương trong năm 2012, Quyết định quy định các cơ quan, đơn vị và các huyện phải thực hiện các biện pháp tài chính nghiêm ngặt:

• Trích lập từ tăng thu: Sử dụng 50% số tăng thu ngân sách của các cấp huyện, xã (bao gồm cả dự toán và thực hiện thực tế).
• Tiết kiệm chi thường xuyên: Thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên năm 2012 (không bao gồm tiền lương và các khoản có tính chất lương).
• Trích từ nguồn thu phí, lệ phí: Các đơn vị có nguồn thu phí, lệ phí phải để lại tối thiểu 40% số thu được hưởng theo chế độ. Riêng ngành y tế, tỷ lệ này là 35% sau khi đã trừ các chi phí đặc thù như thuốc, máu, dịch truyền và vật tư y tế tiêu hao.
• Nguồn chuyển tiếp: Sử dụng toàn bộ nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2011 còn dư chuyển sang.

Trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện

Quyết định giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng nhằm đảm bảo kỷ luật tài chính:

• Sở Tài chính: Chủ trì thống nhất với các đơn vị dự toán để phân bổ chi tiết; hướng dẫn các huyện về chỉ tiêu thu, chi và huy động nguồn cải cách tiền lương; thẩm định nhu cầu kinh phí tiền lương tăng thêm.
• Các đơn vị dự toán và UBND các cấp: Khẩn trương phân bổ dự toán đúng thời hạn quy định của Luật Ngân sách nhà nước; thực hiện công khai ngân sách; đảm bảo hoàn thành vượt mức dự toán thu và thực hiện chi tiết kiệm, hiệu quả, tuyệt đối không chi ngoài dự toán.
• Chế độ báo cáo: UBND các huyện, thị xã, thành phố phải báo cáo dự toán thu, chi về UBND tỉnh và Sở Tài chính chậm nhất 05 ngày sau khi được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.

Hiệu lực thi hành

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục trưởng Cục Thuế, Cục trưởng Cục Hải quan, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế chịu trách nhiệm thi hành.