Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định về việc phân công, phân cấp trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Văn bản này phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa Sở Xây dựng, các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng tại địa phương.

Điều 1 của Quyết định quy định chi tiết thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu đối với từng loại công trình xây dựng thuộc trách nhiệm của các Sở chuyên ngành, cụ thể như sau:

• Sở Xây dựng: Thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình xây dựng quy định tại điểm a khoản 4 Điều 51 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP thuộc đối tượng phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra nghiệm thu, ngoại trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Trung ương (quy định tại điểm a, b, đ khoản 2 Điều 32 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP) và các công trình đã được phân cấp cho cấp huyện tại Điều 2 của Quyết định này.
• Sở Giao thông vận tải: Chịu trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình giao thông quy định tại điểm b khoản 4 Điều 51 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Trung ương và các công trình đã phân cấp cho cấp huyện tại Điều 2.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn quy định tại điểm c khoản 4 Điều 51 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, ngoại trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Trung ương và các công trình đã phân cấp cho cấp huyện tại Điều 2.
• Sở Công Thương: Chịu trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình công nghiệp quy định tại điểm d khoản 4 Điều 51 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Trung ương và các công trình đã phân cấp cho cấp huyện tại Điều 2.
• Đối với các công trình có tính chất đặc thù, chuyên ngành: Ví dụ như các công trình thuộc lĩnh vực y tế, văn hóa, lịch sử... đòi hỏi phải có sự đánh giá chuyên sâu từ các chuyên gia có trình độ chuyên môn phù hợp, cơ quan được giao chủ trì tổ chức thực hiện kiểm tra có trách nhiệm mời Sở chuyên ngành phụ trách lĩnh vực liên quan và các cá nhân có năng lực phù hợp cùng tham gia, phối hợp trong quá trình kiểm tra công tác nghiệm thu.

Điều 2 thực hiện phân cấp thẩm quyền cho Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng trong phạm vi địa giới hành chính quản lý:

• Đối tượng công trình phân cấp: Áp dụng đối với các công trình dân dụng, công trình công nghiệp, công trình giao thông, công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật cấp III, cấp IV sử dụng vốn ngân sách nhà nước; và công trình cấp III sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quyết định đầu tư.
• Hạn mức tổng mức đầu tư để phân cấp:
  • Dưới 10 (mười) tỷ đồng đối với các công trình xây dựng được triển khai trên địa bàn thành phố Ninh Bình.
  • Dưới 7 (bảy) tỷ đồng đối với các công trình xây dựng được triển khai trên địa bàn các huyện và địa bàn thành phố Tam Điệp.
• Trường hợp chủ đầu tư tự tổ chức nghiệm thu: Đối với công trình đường dây, trạm biến áp có cấp điện áp từ 35kV trở xuống, và công trình cấp IV sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, chủ đầu tư tự tổ chức nghiệm thu theo quy định của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP mà không cần cơ quan nhà nước kiểm tra nghiệm thu.

Điều 3 quy định phương án xử lý chuyển tiếp nhằm đảm bảo tính liên tục và không gây ảnh hưởng đến tiến độ của các dự án:

• Các công trình xây dựng đã thực hiện báo cáo thông tin công trình và đã được Sở Xây dựng hoặc các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành phê duyệt, thông báo kế hoạch kiểm tra nghiệm thu trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện công tác kiểm tra theo kế hoạch đã được phê duyệt trước đó.

Điều 4 quy định rõ trách nhiệm báo cáo thông tin để phục vụ công tác quản lý nhà nước toàn diện trên địa bàn tỉnh:

• Đối tượng thực hiện báo cáo: Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các chủ đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.
• Tần suất báo cáo: Định kỳ 6 tháng, hằng năm hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
• Nội dung và cơ quan tiếp nhận: Báo cáo về tình hình chất lượng, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, và kết quả kiểm tra nghiệm thu công trình xây dựng gửi về Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình và Bộ Xây dựng.

Điều 5 và Điều 6 quy định về mốc thời gian áp dụng và các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 9 năm 2019.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, ngành ở tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.