Quyết định số 27/2020/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về danh mục các mặt hàng hóa nhập khẩu không được phép gửi kho ngoại quan. Dưới đây là bản tóm tắt chuyên sâu và chi tiết toàn bộ nội dung của Quyết định này nhằm giúp doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nắm rõ quy định để thực thi chính xác.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ ràng giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản này, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này chỉ tập trung quy định về danh mục các loại hàng hóa nhập khẩu không được phép đưa vào lưu giữ tại kho ngoại quan trên lãnh thổ Việt Nam.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục cấm gửi kho ngoại quan.
  • Cơ quan hải quan, công chức hải quan trực tiếp tiếp nhận, xử lý hồ sơ và các lực lượng chức năng khác có liên quan đến công tác quản lý kho ngoại quan.
  • Các tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc thực hiện thủ tục hải quan đối với các mặt hàng thuộc danh mục này.

2. Danh mục hàng hóa nhập khẩu không được gửi kho ngoại quan

Quyết định ban hành kèm theo danh mục cụ thể đối với hai nhóm mặt hàng nhạy cảm, có nguy cơ gian lận thương mại cao khi gửi kho ngoại quan bao gồm:

• Thuốc lá điếu: Các loại thuốc lá điếu được sản xuất từ lá thuốc lá hoặc từ các nguyên liệu thay thế lá thuốc lá. Quy định áp dụng cụ thể đối với thuốc lá điếu có chứa lá thuốc lá mang nhãn hiệu 555 và nhãn hiệu Esse không có xuất xứ từ Việt Nam (mã hàng hóa theo danh mục là 24.02.20).
• Rượu: Các loại rượu whisky có dung tích trên 50 ml và không có xuất xứ từ Việt Nam (mã hàng hóa theo danh mục là 22.08.30.00).

3. Quy định chuyển tiếp và xử lý hàng hóa tồn đọng

Để đảm bảo tính liên tục của pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp trong giai đoạn chuyển tiếp, Quyết định đưa ra phương án xử lý cụ thể:

• Đối với các lô hàng thuộc danh mục nêu trên đã được đưa vào gửi tại kho ngoại quan trước ngày Quyết định này có hiệu lực (trước ngày 15 tháng 11 năm 2020) thì tiếp tục được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành về thời hạn gửi kho ngoại quan.
• Trong trường hợp đã hết thời hạn lưu giữ tại kho ngoại quan theo quy định tại Điều 61 Luật Hải quan mà doanh nghiệp không thực hiện xuất khẩu được, các lô hàng này bắt buộc phải thực hiện tái xuất tại chính cửa khẩu nhập khẩu ban đầu. Quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng hàng hóa thẩm lậu vào thị trường nội địa.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ mốc thời gian áp dụng và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan quản lý nhà nước:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2020.
• Trách nhiệm rà soát và sửa đổi: Bộ Tài chính được giao vai trò chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các bộ quản lý chuyên ngành để theo dõi, rà soát tình hình xuất khẩu, nhập khẩu thực tế trong từng thời kỳ. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính có trách nhiệm báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung danh mục hàng hóa cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.