Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quyết định số 270/2007/QĐ-UBND quy định về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu thầu, đấu giá áp dụng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Quyết định này quy định chi tiết về mức phí đối với từng loại tài sản đấu giá, cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị thu phí, cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Đối tượng nộp phí: Mọi tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đấu thầu, đấu giá trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
• Cơ quan thu phí: Các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản, Trung tâm sự nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản và các hội đồng đấu thầu, đấu giá tài sản.
• Trường hợp loại trừ: Quy định này không áp dụng đối với hoạt động tổ chức đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản (thực hiện theo Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn liên quan).

Mức thu phí đấu giá đối với người có tài sản bán đấu giá

Trong trường hợp bán đấu giá thành công, mức thu phí được tính trên tỷ lệ giá trị tài sản bán được cụ thể như sau:

• Tài sản có giá trị từ 1.000.000 đồng trở xuống: Mức thu cố định là 50.000 đồng.
• Tài sản có giá trị từ trên 1.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng: Mức thu bằng 5% giá trị tài sản bán được.
• Tài sản có giá trị từ trên 100.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng: Mức thu là 5.000.000 đồng cộng thêm 1,5% của phần giá trị tài sản vượt quá 100.000.000 đồng.
• Tài sản có giá trị trên 1.000.000.000 đồng: Mức thu là 18.500.000 đồng cộng thêm 0,2% của phần giá trị tài sản vượt quá 1.000.000.000 đồng.
• Trường hợp đấu giá không thành: Người có tài sản bán đấu giá phải thanh toán cho đơn vị tổ chức các chi phí thực tế theo quy định tại Khoản 2, Điều 26, Nghị định số 05/2005/NĐ-CP của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.

Mức thu phí đấu thầu, đấu giá đối với người tham gia

Mức thu phí đối với người đăng ký tham gia đấu thầu, đấu giá được xác định tương ứng với giá khởi điểm của tài sản mua, bán:

• Giá khởi điểm từ 20.000.000 đồng trở xuống: Mức thu 20.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm từ trên 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng: Mức thu 50.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm từ trên 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng: Mức thu 100.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm từ trên 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng: Mức thu 200.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm trên 500.000.000 đồng: Mức thu 500.000 đồng/hồ sơ.
• Trường hợp cuộc đấu giá không được tổ chức: Người tham gia đấu giá được hoàn trả lại toàn bộ số tiền phí đấu giá đã nộp.

Mức thu phí đấu giá quyền sử dụng đất

Đối với hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg, mức thu phí đối với người tham gia được phân loại như sau:

• Trường hợp đấu giá đất xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân:
  • Giá khởi điểm từ 200.000.000 đồng trở xuống: Mức thu 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng: Mức thu 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 500.000.000 đồng: Mức thu 500.000 đồng/hồ sơ.
• Trường hợp đấu giá các loại đất khác:
  • Diện tích đất từ 0,5 ha trở xuống: Mức thu 1.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích đất từ trên 0,5 ha đến 2 ha: Mức thu 3.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích đất từ trên 2 ha đến 5 ha: Mức thu 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích đất trên 5 ha: Mức thu 5.000.000 đồng/hồ sơ.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Công tác quản lý và sử dụng tiền phí thu được được phân định rõ ràng theo tính chất của đơn vị thu phí:

• Nguyên tắc quản lý chung: Các tổ chức thu phí phải sử dụng biên lai do Cục Thuế phát hành; mở tài khoản "Tạm giữ tiền phí" tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi và thực hiện hạch toán riêng theo chế độ kế toán hiện hành.
• Đối với đơn vị sự nghiệp công lập hoặc hội đồng đấu giá:
  • Nếu đã được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động: Phải nộp toàn bộ 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước.
  • Nếu thuộc biên chế nhà nước nhưng chưa được bố trí kinh phí thu phí: Được trích để lại 30% để trang trải chi phí trực tiếp (văn phòng phẩm, công vụ phí, làm thêm giờ), nộp 70% còn lại vào ngân sách nhà nước.
  • Nếu chưa được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động: Được trích để lại 70% để chi trả tiền lương, tiền công, phụ cấp, chi phí văn phòng, sửa chữa tài sản, mua sắm thiết bị và trích quỹ khen thưởng, phúc lợi (tối đa không quá 3 tháng lương nếu doanh thu tăng, hoặc 2 tháng lương nếu doanh thu giảm so với năm trước). Phần 30% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước. Hàng năm phải lập dự toán và quyết toán thu chi thực tế.
• Đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản: Tiền phí thu được là doanh thu của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định và được toàn quyền quản lý, sử dụng phần thu nhập sau thuế.
• Cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước: Đối với đấu giá quyền sử dụng đất, nếu số phí thu từ người tham gia không đủ bù đắp chi phí thực tế hợp lý, ngân sách cấp thụ hưởng nguồn thu tiền sử dụng đất đó sẽ cấp bù phần chênh lệch thiếu hụt.

Tổ chức thu, thanh quyết toán và xử lý vi phạm

• Công khai thông tin: Đơn vị thu phí phải niêm yết công khai mức thu và chứng từ thu tại địa điểm thu phí để người dân dễ dàng giám sát.
• Thanh quyết toán: Việc quyết toán phí thuộc ngân sách nhà nước được thực hiện hàng năm đồng thời với kỳ quyết toán ngân sách. Cơ quan thuế và cơ quan tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, quyết toán số thu, số chi và nghĩa vụ thuế của các đơn vị.
• Khen thưởng và xử lý vi phạm: Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc sẽ được khen thưởng. Các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng phí sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP và Thông tư số 06/2004/TT-BTC.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định số 270/2007/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Thái Nguyên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.