Tóm tắt Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND quy định về phân công, phân cấp quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Quyết định này quy định chi tiết về việc phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, nhằm đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành và chính quyền địa phương trong việc phát triển mảng xanh đô thị bền vững.

1. Trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở Xây dựng

Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn toàn tỉnh, với các nhiệm vụ cụ thể:

• Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
• Chủ trì soạn thảo các văn bản hướng dẫn chuyên môn về quản lý cây xanh đô thị; tổng hợp kế hoạch hàng năm và 5 năm về đầu tư phát triển cây xanh sử dụng công cộng do UBND các huyện, thành phố và các Ban Quản lý trình nộp để trình UBND tỉnh ban hành.
• Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng cây xanh, công viên, vườn hoa theo thẩm quyền.
• Xác định danh mục cây trồng, cây cần bảo tồn, cây nguy hiểm, cây cấm trồng và cây trồng hạn chế trên địa bàn để trình UBND tỉnh ban hành.
• Chủ trì, phối hợp với các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện và các Ban Quản lý để nghiên cứu, trình UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách về đầu tư, tài chính, sử dụng đất nhằm khuyến khích xã hội hóa quản lý cây xanh, phát triển vườn ươm, công viên; quy định về quản lý và sử dụng nguồn lợi thu được từ việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng.
• Tham mưu UBND tỉnh triển khai các văn bản của Chính phủ, Bộ Xây dựng; hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá công tác quản lý cây xanh đô thị; tổng hợp cơ sở dữ liệu và định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.
• Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế dự toán xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Trách nhiệm và quyền hạn của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

UBND các huyện, thành phố thực hiện quản lý trực tiếp hệ thống cây xanh đô thị trong địa giới hành chính do mình quản lý, bao gồm các nhiệm vụ:

• Ban hành các quy định cụ thể về trồng, chăm sóc, ươm cây, bảo vệ, chặt hạ và dịch chuyển cây xanh trên địa bàn; tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định này.
• Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết cây xanh, công viên - vườn hoa theo phân cấp.
• Đề xuất kế hoạch đầu tư phát triển cây xanh sử dụng công cộng đô thị hàng năm và 5 năm trên địa bàn gửi Sở Xây dựng tổng hợp; tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt.
• Thực hiện cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đối với các loại cây thuộc diện phải cấp phép.
• Tổ chức bảo vệ, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi xâm hại đến hệ thống cây xanh đô thị.
• Đề xuất các cơ chế, chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia quản lý cây xanh, đầu tư vườn ươm, công viên, vườn hoa và phương án quản lý nguồn lợi từ việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh gửi Sở Xây dựng tổng hợp.
• Ban hành danh mục cây bảo tồn, cây trồng hạn chế và cây cấm trồng cụ thể trên địa bàn quản lý.
• Lựa chọn đơn vị có đủ năng lực, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện công tác quản lý, duy trì cây xanh đô thị.
• Chỉ đạo thống kê hàng năm, lập cơ sở dữ liệu về cây xanh đô thị trên địa bàn và báo cáo Sở Xây dựng.
• Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế dự toán xây dựng các dự án đầu tư xây dựng cây xanh đô thị thuộc thẩm quyền quản lý.

3. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi

Đối với các khu vực chuyên biệt, Ban Quản lý có trách nhiệm:

• Thực hiện quản lý hệ thống cây xanh đô thị trong phạm vi ranh giới khu vực được giao quản lý.
• Lựa chọn đơn vị có đủ nhân lực, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện các nhiệm vụ quản lý cây xanh.
• Tổ chức thống kê hàng năm, lập cơ sở dữ liệu về cây xanh đô thị trong phạm vi quản lý và báo cáo Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp.

4. Trách nhiệm phối hợp của các Sở, ngành liên quan

• Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng, UBND cấp huyện và các Ban Quản lý trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị.

5. Trách nhiệm của các chủ đầu tư dự án

• Các chủ đầu tư dự án xây dựng công trình có hạng mục cây xanh sử dụng công cộng đô thị có trách nhiệm quản lý cây xanh theo đúng quy định khi chưa bàn giao.
• Thực hiện bàn giao lại hệ thống cây xanh cho UBND các huyện, thành phố quản lý theo đúng thời hạn ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

6. Nguyên tắc quản lý và thẩm quyền quy hoạch

• Các hoạt động quy hoạch, trồng, chăm sóc, ươm cây, bảo vệ, chặt hạ và dịch chuyển cây xanh đô thị phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị.
• Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết cây xanh, công viên, vườn hoa được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành về quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị.

7. Điều khoản thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Sở Xây dựng chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.