Giới thiệu chung về Quyết định 28/2023/QĐ-UBND

Quyết định số 28/2023/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành nhằm quy định chi tiết và hướng dẫn về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa bộ máy quản lý ở cấp cơ sở, xác định rõ ràng các tiêu chí phân loại, nhiệm kỳ cũng như quy trình bầu cử các chức danh tự quản tại địa phương, thay thế cho các quy định cũ không còn phù hợp.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

Quyết định này quy định chi tiết các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và thời điểm cụ thể để tổ chức bầu cử các chức danh này.
• Các tiêu chí định lượng cụ thể để phân loại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
• Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.

Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm:

• Thôn, làng, buôn, bôn, bản, plei, plơi (gọi chung là thôn).
• Tổ dân phố, khối phố, khu phố (gọi chung là tổ dân phố).
• Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố.
• Các cơ quan, tổ chức và cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, tổ chức hoạt động tại cơ sở.

2. Quy định về nhiệm kỳ và thời điểm bầu cử (Điều 3)

Quyết định 28/2023/QĐ-UBND đưa ra quy định rõ ràng về thời gian công tác và lộ trình bầu cử đối với các chức danh tự quản:

• Nhiệm kỳ công tác: Nhiệm kỳ của Trưởng thôn và Tổ trưởng tổ dân phố được ấn định thống nhất là 2,5 năm (hai năm rưỡi).
• Thời điểm tổ chức bầu cử:
  • Đối với nhiệm kỳ 2025 - 2027: Công tác bầu cử được thực hiện bắt đầu từ tháng 01 đến hết tháng 02 năm 2025.
  • Đối với các nhiệm kỳ tiếp theo: Việc bầu cử sẽ được tiến hành trong thời gian 02 tháng đầu của nhiệm kỳ mới.

3. Tiêu chí phân loại thôn, tổ dân phố (Điều 4)

Việc phân loại thôn, tổ dân phố được căn cứ chủ yếu vào quy mô số hộ gia đình thực tế tại địa phương, cụ thể như sau:

• Thôn, tổ dân phố loại 1:
  • Đối với thôn: Có quy mô từ 200 hộ gia đình trở lên. Riêng đối với các thôn thuộc xã biên giới, tiêu chí này được giảm xuống từ 100 hộ gia đình trở lên.
  • Đối với tổ dân phố: Có quy mô từ 250 hộ gia đình trở lên.
• Thôn, tổ dân phố loại 2:
  • Đối với thôn: Có quy mô dưới 200 hộ gia đình. Đối với các thôn thuộc xã biên giới là dưới 100 hộ gia đình.
  • Đối với tổ dân phố: Có quy mô dưới 250 hộ gia đình.

4. Quy định về tổ chức và hoạt động (Điều 5)

Tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Gia Lai được thực hiện theo cơ chế dẫn chiếu phối hợp với các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Nội vụ, cụ thể:

• Các quy định tại Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (bao gồm Điều 6; các điểm a, b, d, e, g khoản 1 và khoản 2, khoản 4, khoản 5 Điều 8; các điểm a, c, đ khoản 1 và khoản 2, khoản 4, khoản 5 Điều 9; Điều 11; Điều 13).
• Các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 Điều 1).
• Các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 05/2022/TT-BNV ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (khoản 1, 2, 3, 4 Điều 1).

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 6 và Điều 7)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 21 tháng 07 năm 2023.
• Quy định thay thế: Quyết định này hoàn toàn thay thế Quyết định số 31/2013/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố thuộc tỉnh Gia Lai.
• Trách nhiệm thi hành: Các cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định bao gồm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Gia Lai.