a) Quan điểm

Thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch quảng cáo là việc làm cấp thiết, lâu dài, cần được cập nhật và định kỳ bổ sung phù hợp với tốc độ phát triển nhanh của đô thị.

Quy hoạch quảng cáo là kênh thông tin trực quan quan trọng, hữu hiệu, phản ánh đầy đủ, kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tới các tầng lớp nhân dân; phục vụ đắc lực công tác tuyên truyền sự kiện văn hóa, thương mại, du lịch của tỉnh.

Quy hoạch phải bảo đảm và nâng cao yếu tố cảnh quan, tính văn hóa, kiến trúc và văn minh đô thị, trật tự an toàn xã hội trong hoạt động tuyên truyền, quảng cáo.

Khuyến khích nguồn vốn các doanh nghiệp để đầu tư xây dựng hệ thống công trình phương tiện quảng cáo hiện đại phục vụ tuyên truyền, quảng cáo trên địa bàn tỉnh An Giang đúng vị trí, kiểu dáng, chất liệu, v.v,... Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

“Đảm bảo an toàn giao thông và tầm nhìn của người tham gia giao thông; Đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh An Giang đến năm 2026”.

b) Mục tiêu

- Mục tiêu chung

Mục tiêu chính của việc quy hoạch vị trí thực hiện tuyên truyền cổ động chính trị và quảng cáo thương mại trên địa bàn tỉnh An Giang là nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động quảng cáo trên phạm vi toàn tỉnh, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng cũng như các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tham gia hoạt động quảng cáo, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đồng thời ổn định trật tự tạo vẻ mỹ quan đô thị và những nơi vui chơi giải trí công cộng.

Đảm bảo yếu tố cảnh quan, kiến trúc và văn minh đô thị, trật tự an toàn xã hội;

Đảm bảo phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu của tỉnh An Giang;

Đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2026.

Tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước, thúc đẩy xã hội hoá các hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh về lĩnh vực tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời góp phần đem lại hiệu quả về kinh tế cho ngân sách của tỉnh.

- Mục tiêu cụ thể

Xác định vị trí treo đặt, dựng các tấm Pa nô; hộp đèn; Màn hình chuyên quảng cáo; Băng-rôn tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị và quảng cáo không có mục đích sinh lời cụ thể ở từng huyện, thị xã, thành phố.

Xác định vị trí treo đặt, dựng các Bảng quảng cáo; Màn hình chuyên quảng cáo; Băng-rôn phục vụ quảng cáo thương mại cụ thể ở từng huyện, thị xã, thành phố.

Xác định vị trí xây dựng các công trình quảng cáo; các trụ treo băng-rôn ngang và băng rôn dọc cụ thể ở từng huyện, thị xã, thành phố.

Chọn lọc đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn từ ngân sách địa phương những công trình quảng cáo; các trụ treo băng-rôn, cụ thể ở từng huyện, thị xã, thành phố.

Đẩy mạnh thực hiện cơ chế xã hội hóa trong việc đầu tư thực hiện các hình thức tuyên truyền, quảng cáo. Kêu gọi, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng thiết chế hạ tầng tuyên truyền, quảng cáo tại các địa phương nằm trong quy hoạch.

Đưa công nghệ quảng cáo mới (hình thức cuộn, quảng cáo di động, v.v...) vào các bảng quảng cáo tấm lớn.

Định hướng đến năm 2030, đồng bộ hóa các biển hiệu của các đơn vị, doanh nghiệp trên đường quốc lộ đi qua các thành phố, thị xã, các huyện trong tỉnh.

a) Diện tích sử dụng đất cho các vị trí xây dựng công trình quảng cáo ngoài trời

Vị trí xây dựng các công trình quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh An Giang không tập trung mà nằm rải theo các trục lộ giao thông và các tuyến dân cư, phố chợ, do đó, tùy vào từng loại phương tiện quảng cáo, khi thực hiện, các địa phương căn cứ vào mục đích quảng cáo để xác định diện tích sử dụng đất.

Đối với các công trình, phương tiện quảng cáo không sinh lợi, phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương sử dụng diện tích đất công để thực hiện. Ngoài ra, đối với các bảng quảng cáo có diện tích lớn, không nằm trong đất công, địa phương thỏa thuận và đền bù theo quy định hiện hành.

Đối với các công trình, phương tiện quảng cáo thương mại, kinh doanh có lợi nhuận, chủ đầu tư thỏa thuận với chủ sở hữu đất công trình để có hợp đồng sang nhượng hoặc thuê sử dụng theo quy định hiện hành.

“Ưu tiên các địa điểm như các giao lộ lớn, các tuyến đường nội thị, nội ô, khu vực đông dân cư để tuyên truyền nhiệm vụ chính trị”.

b) Tổ chức không gian cho quy hoạch quảng cáo ngoài trời

Chiều cao, quy cách, khoảng cách của phương tiện quảng cáo phải tuân thủ theo quy định tại phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

c) Hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho quy hoạch quảng cáo ngoài trời

Các loại phương tiện quảng cáo khi cần thiết phải lắp đặt tại các công trình hạ tầng kỹ thuật như: trụ thông tin liên lạc, biển báo, cầu đường bộ, trụ đèn... phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép và phải có các phụ kiện để lắp đặt như trụ đỡ, khung đỡ riêng biệt, không được xâm phạm các công trình hạ tầng kỹ thuật dưới bất kỳ hình thức nào.

Hệ thống trụ cột, khung đỡ, bệ dựng của các phương tiện quảng cáo phải tuân thủ theo nguyên tắc xây dựng hạ tầng đô thị.

Hệ thống Chiếu sáng quảng cáo phải tuân thủ theo quy định tại mục 2.1.4; 2.1.5, khoản 2.1, phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

d) Các loại hình quảng cáo ngoài trời cần ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện

Các bảng tuyên truyền nhiệm vụ chính trị ở các cửa ngõ, giáp ranh với các tỉnh thành, nước bạn, khu vực biên giới Việt Nam - Campuchia; khu vực có đồng bào dân tộc sinh sống.

Nguồn lực thực hiện từ ngân sách nhà nước và xã hội hóa.

- Ưu tiên phát triển quảng cáo tuyên truyền chính trị xã hội tại các địa điểm của cơ quan đoàn thể nhà nước và các điểm tập trung công cộng.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân ứng dụng các hình thức, phương tiện, công nghệ mới trong quảng cáo và tuyên truyền cổ động chính trị trực quan ngoài trời tiết kiệm năng lượng, tăng vẻ mỹ quan đô thị và bảo đảm an toàn giao thông, trật tự xã hội.

a) Nguyên tắc chung

Các phương tiện quảng cáo ngoài trời phải thực hiện theo quy định tại mục 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3; 2.1.4; 2.1.5, khoản 2.1, phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

b) Quy định cụ thể

- Đối với bảng quảng cáo, hộp đèn thực hiện theo quy định tại điểm 2.2.1.1; 2.2.1.2; 2.2.1.3; 2.2.1.4; 2.2.1.5; 2.2.1.6; 2.2.1.7; 2.2.1.8. mục 2.2.1, khoản 2.1, phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

- Đối với màn hình chuyên quảng cáo đặt ngoài trời thực hiện theo quy định tại điểm 2.2.2.1; 2.2.2.2; 2.2.2.3, mục 2.2.2, khoản 2.1 phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

- Đối với biển hiệu thực hiện theo quy định tại điểm 2.2.3.1; 2.2.3.2, mục 2.2.3, khoản 2.1, phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

- Đối với các phương tiện quảng cáo dạng chữ, hình, biểu tượng áp dụng các quy định tại mục 2.2.1, khoản 2.1, phần 2 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

c) Quy định về quản lý

Thực hiện theo quy định tại các khoản 3.1; 3.2, phần 3 của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời (QCVN 17:2018/BXD).

a) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền

- Tiếp tục tuyên truyền phổ biến Luật Quảng cáo và các văn bản pháp luật có liên quan nhằm nâng cao sự hiểu biết và trách nhiệm thực hiện các quy định của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động tuyên truyền, quảng cáo.

- Công khai Quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia quảng cáo nắm bắt những nội dung chủ yếu của quy hoạch: Khu vực dựng bảng, cơ chế chính sách, kích thước các loại bảng để thực thi có hiệu quả.

b) Tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tuyên truyền, quảng cáo

Thực hiện nghiêm túc quy trình, thủ tục về cấp phép tuyên truyền, quảng cáo theo quy định của pháp luật hiện hành. Sau khi Quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch căn cứ quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại các địa phương có thể phân cấp việc thẩm định, thanh kiểm tra về hoạt động quảng cáo cho UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Tăng cường công tác thanh kiểm tra, giám sát, nhất là khâu hậu kiểm về hoạt động tuyên truyền, quảng cáo; xử lý hiệu quả các vấn đề tồn đọng, phát sinh trong quá trình thực hiện quy hoạch.

- Áp dụng và làm tốt công tác thi đua khen thưởng, xử lý vi phạm đối với các tổ chức, tập thể và cá nhân trong thực hiện công tác tuyên truyền, quảng cáo trên địa bàn tỉnh.

c) Kêu gọi đầu tư, xã hội hóa thực hiện các công trình quảng cáo thương mại

Thông tin, quảng bá và kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư các phương tiện quảng cáo truyền thống như: cụm pano, trụ cột treo băng rôn và các phương tiện quảng cáo hiện đại như màn hình led, vật thể quảng cáo v.v...

d) Xây dựng cơ chế ưu tiên đầu tư các loại hình quảng cáo hiện đại tại các trung tâm đô thị

Xúc tiến mời gọi các tổ chức doanh nghiệp đầu tư các phương tiện quảng cáo hiện đại với phương thức vừa tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, vừa quảng cáo thương mại ở các trung tâm đô thị trong tỉnh.