Quyết định 2850/QĐ-UBND năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. Quyết định này áp dụng đối với các gói thầu thuộc phạm vi quản lý của Thành phố Hà Nội theo quy định tại các Điểm d, đ, e, g và h Khoản 1 Điều 29 của Luật Đấu thầu năm 2023.

1. Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 2850/QĐ-UBND quy định về thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với các gói thầu thuộc phạm vi Thành phố Hà Nội quản lý.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội - Trần Sỹ Thanh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Ủy quyền quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt (Điều 1)

Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội thực hiện ủy quyền cho Giám đốc các sở, Chủ tịch UBND cấp huyện và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với các gói thầu thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố, cụ thể như sau:

• Giám đốc các sở: Quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với các gói thầu thuộc lĩnh vực chuyên môn và do đơn vị trực thuộc mình quản lý theo phân cấp (ngoại trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư).
• Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã: Quyết định áp dụng đối với các gói thầu thuộc UBND cấp huyện và các đơn vị trực thuộc quản lý (bao gồm cả UBND xã, phường, thị trấn) theo phân cấp.
• Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Quyết định áp dụng đối với các gói thầu do các đơn vị thuộc Thành phố quản lý (ngoại trừ các gói thầu đã được giao cho Giám đốc các sở và Chủ tịch UBND cấp huyện).
• Điều kiện áp dụng: Việc xem xét quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu đặc biệt chỉ được thực hiện khi các gói thầu không thể đáp ứng các điều kiện về lựa chọn nhà thầu thông thường quy định tại các Điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 và 28 của Luật Đấu thầu năm 2023.
• Quy trình lồng ghép thủ tục: Trường hợp người được ủy quyền đồng thời là người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, việc xem xét quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được thực hiện đồng thời trong thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
• Thời hạn ủy quyền: Kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/12/2025.

3. Cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu đặc biệt đối với gói thầu mua vé máy bay (Điều 2)

Quyết định cho phép Thủ trưởng các đơn vị dự toán ngân sách trực thuộc thành phố Hà Nội (bao gồm cả 3 cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) được quyền áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với:

• Gói thầu mua vé máy bay cho đoàn đi công tác trong nước và quốc tế.
• Cơ sở pháp lý áp dụng: Điểm đ khoản 1 Điều 29 Luật Đấu thầu năm 2023 và Khoản 5 Điều 83 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan (Điều 3)

Để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định pháp luật, UBND Thành phố Hà Nội phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan:

• Trách nhiệm của các cơ quan được ủy quyền và cho phép: Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Thủ trưởng các đơn vị dự toán ngân sách phải thực hiện đúng quyền hạn, nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch UBND Thành phố. Đặc biệt, không được ủy quyền lại cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền, nhiệm vụ đã được ủy quyền. Các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền phải kịp thời phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố.
• Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tư pháp ban hành văn bản hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Thành phố thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, đối tượng, trách nhiệm, quy trình và thủ tục.
  • Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đấu thầu thông qua việc theo dõi, thanh tra, kiểm tra (định kỳ hoặc đột xuất) việc thực hiện quyền, nhiệm vụ được ủy quyền; tổng hợp kết quả, khó khăn báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố.
  • Chậm nhất 30 ngày trước khi hết hiệu lực ủy quyền (trước ngày 01/12/2025), chủ trì phối hợp với các đơn vị tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả công tác ủy quyền, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố xem xét việc tiếp tục ủy quyền cho giai đoạn tiếp theo.

5. Hiệu lực thi hành (Điều 4)

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.