Quyết định 292/QĐ-UBND năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy định về việc thực hiện thí điểm khoán kinh phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc. Đây là một chính sách cải cách hành chính quan trọng nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công tại địa phương.

• Tên văn bản: Quyết định thực hiện thí điểm khoán kinh phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc.
• Số hiệu: 292/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
• Thời gian thực hiện thí điểm: 01 năm, bắt đầu áp dụng từ ngày 01 tháng 02 năm 2019.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Quyết định quy định chi tiết về phạm vi, đối tượng, nguyên tắc, phương thức khoán và phương án xử lý xe ô tô dôi dư như sau:

• Phạm vi thực hiện: Thí điểm áp dụng đối với việc sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc.
• Đối tượng áp dụng bắt buộc: Áp dụng cho các chức danh lãnh đạo cấp phó, bao gồm: Phó trưởng Ban Tổ chức, Phó trưởng Ban Tuyên giáo, Phó trưởng Ban Nội chính, Phó trưởng Ban Dân vận, Phó chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, và Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy.
• Đối tượng áp dụng tự nguyện (khuyến khích): Khuyến khích các chức danh lãnh đạo cấp trưởng tự nguyện nhận khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công, bao gồm: Trưởng Ban Tổ chức, Trưởng Ban Tuyên giáo, Trưởng Ban Nội chính, Trưởng Ban Dân vận, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, và Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc.
• Nguyên tắc khoán kinh phí:
  • Việc khoán kinh phí phải bảo đảm đúng đối tượng, không làm phát sinh tăng chi phí hành chính hàng năm của đơn vị và không gây ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn được giao.
  • Khi triển khai thí điểm, Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc chỉ giữ lại tối đa 06 xe ô tô phục vụ công tác chung (tương đương định mức 01 xe cho mỗi đơn vị). Toàn bộ số xe ô tô phục vụ công tác chung còn lại sẽ bị thu hồi để sắp xếp, xử lý theo quy định nhằm bảo đảm tính tiết kiệm và hiệu quả.
  • Trường hợp các chức danh lãnh đạo cấp Trưởng tự nguyện nhận khoán kinh phí, cơ quan chức năng sẽ thu hồi xe ô tô phục vụ công tác chung tương ứng với số lượng chức danh cấp Trưởng đã nhận khoán để sắp xếp, xử lý.
• Các phương thức khoán kinh phí: Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc căn cứ vào yêu cầu công tác của từng chức danh để quyết định lựa chọn áp dụng một trong hai phương thức khoán sau:
  • Phương thức 1: Ban hành quyết định khoán kinh phí sử dụng xe ô tô cho từng chức danh cụ thể, bảo đảm mức khoán tối đa khi đi công tác không vượt quá 7.000.000 đồng/người/tháng (mức này bao gồm cả chi phí đi công tác trong tỉnh và ngoài tỉnh).
  • Phương thức 2: Khoán kinh phí theo phạm vi địa giới hành chính. Đối với đi công tác nội tỉnh, mức khoán tối đa không quá 5.000.000 đồng/người/tháng. Đối với đi công tác ngoại tỉnh, kinh phí khoán được tính theo công thức: Mức khoán ngoại tỉnh (đồng/tháng) = Đơn giá khoán (12.000 đồng/km) x Khoảng cách thực tế đi công tác (km). Trong đó, khoảng cách thực tế được xác định dựa trên lịch trình công tác theo giấy mời hoặc công văn triệu tập và phải được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xác nhận.
• Sắp xếp, xử lý xe ô tô dôi dư: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc tiến hành rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phương án sắp xếp, thu hồi xe ô tô phục vụ công tác chung theo đúng nguyên tắc khoán. Công tác rà soát và xử lý này phải hoàn thành dứt điểm trong năm 2019.

Để bảo đảm việc thực hiện thí điểm đạt hiệu quả cao, đúng quy định pháp luật, Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

• Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm chính):
  • Tổ chức triển khai thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công khai, minh bạch, hiệu quả, đồng thời bảo đảm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
  • Ban hành các văn bản triển khai cụ thể: Quyết định thực hiện khoán kinh phí (nêu rõ mức khoán, phương thức và hình thức thanh toán cho từng chức danh); bổ sung nội dung khoán kinh phí vào Quy chế chi tiêu nội bộ và thực hiện thông báo công khai trong cơ quan.
  • Thực hiện chi trả tiền khoán cho các chức danh từ nguồn dự toán ngân sách được giao hàng năm theo quy định và hướng dẫn của Sở Tài chính.
  • Phối hợp với Sở Tài chính rà soát số xe hiện có để sắp xếp, xử lý đúng tiến độ.
  • Chủ động bố trí, sắp xếp và giải quyết đầy đủ chế độ chính sách cho đội ngũ lái xe ô tô theo quy định; phối hợp với Sở Nội vụ để giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
  • Phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh thực hiện kiểm soát và thanh toán kinh phí khoán cho các chức danh.
  • Xây dựng báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm gửi Sở Tài chính trước ngày 05/3/2020 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Sở Tài chính:
  • Chủ động phối hợp, hướng dẫn Văn phòng Tỉnh ủy triển khai thí điểm; thống nhất phương án sắp xếp, xử lý xe ô tô công trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định nhằm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.
  • Theo dõi biến động thị trường để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh đơn giá khoán khi đơn giá phương tiện vận tải công cộng tăng hoặc giảm trên 20% so với mức quy định (12.000 đồng/km).
  • Sau 01 năm thí điểm, tổng hợp kết quả và đề xuất phương án khoán phù hợp để Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét áp dụng nhân rộng tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
  • Kịp thời tham mưu điều chỉnh phương án khoán nếu các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương (như Quyết định 32/2015/QĐ-TTg) được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
• Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ: Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Tỉnh ủy trong việc bố trí, sắp xếp công việc, giải quyết chế độ chính sách cho đội ngũ lái xe bị ảnh hưởng; tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các nội dung vượt quá thẩm quyền.
• Kho bạc Nhà nước tỉnh: Phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy thực hiện kiểm soát chi và thanh toán kinh phí khoán xe ô tô cho các chức danh theo đúng quy định pháp luật.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các chức danh lãnh đạo, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan bao gồm: Chánh Văn phòng Tỉnh ủy, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các Trưởng ban Đảng thuộc Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Giám đốc các Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.