Quyết định số 299/2014/QĐ-UBND được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 12/5/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc kiện toàn Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Sở Xây dựng phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi được ban hành kèm theo Quyết định này:

1. Vị trí và địa vị pháp lý của Thanh tra Sở Xây dựng

Quyết định đã sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 1 nhằm làm rõ vị trí, vai trò và mối quan hệ công tác của Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh:

• Vị trí cơ cấu: Thanh tra Sở Xây dựng là cơ quan thanh tra nhà nước trực thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh. Cơ quan này có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở Xây dựng thực hiện nhiệm vụ thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, và phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý nhà nước của Sở Xây dựng theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Quan hệ chỉ đạo và hướng dẫn: Thanh tra Sở chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp từ Giám đốc Sở Xây dựng. Đồng thời, chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra hành chính từ Thanh tra tỉnh Bắc Ninh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành từ Thanh tra Bộ Xây dựng.
• Tư cách pháp nhân: Thanh tra Sở là tổ chức có tư cách pháp nhân độc lập, được phép mở tài khoản tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước, và được sử dụng con dấu riêng để phục vụ hoạt động theo quy định pháp luật.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Sở

Quyết định sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 1 quy định cụ thể về căn cứ pháp lý và thẩm quyền hoạt động của Thanh tra Sở:

• Căn cứ thực hiện nhiệm vụ: Thanh tra Sở thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 24 Luật Thanh tra số 56/2010/QH12, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP, Điều 8 Nghị định số 26/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan khác.
• Quản lý trật tự xây dựng: Chánh Thanh tra Sở có thẩm quyền chỉ đạo, phân công công chức và thanh tra viên trực thuộc thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế

Nội dung sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 quy định chi tiết về nhân sự và cách thức tổ chức bộ máy của Thanh tra Sở:

• Lãnh đạo Thanh tra Sở: Gồm có Chánh Thanh tra và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra, cùng các Thanh tra viên và công chức hỗ trợ.
• Quy trình bổ nhiệm Chánh Thanh tra: Do Giám đốc Sở Xây dựng quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, hoặc cách chức sau khi đã có sự thống nhất ý kiến với Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh.
• Quy trình bổ nhiệm Phó Chánh Thanh tra: Do Giám đốc Sở Xây dựng quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, hoặc cách chức dựa trên đề nghị của Chánh Thanh tra Sở. Phó Chánh Thanh tra có trách nhiệm giúp Chánh Thanh tra thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công cụ thể.
• Cơ cấu các bộ phận chuyên môn: Thanh tra viên và công chức được phân chia thành các bộ phận chuyên trách để thực hiện các chức năng: thanh tra hành chính; thanh tra chuyên ngành; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; quản lý trật tự xây dựng tại các địa bàn và xử phạt vi phạm hành chính.
• Quản lý biên chế: Biên chế công chức của Thanh tra Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định hàng năm, nằm trong tổng biên chế công chức của Sở Xây dựng dựa trên đề án vị trí việc làm, bảo đảm đủ nhân lực đáp ứng yêu cầu thực tế tại địa phương. Các vị trí hỗ trợ, phục vụ khác được thực hiện theo chế độ hợp đồng lao động.

4. Cơ sở vật chất, phương tiện và trang thiết bị làm việc

Quyết định bổ sung thêm khoản 4 Điều 1 quy định về điều kiện bảo đảm hoạt động:

• Thanh tra Sở được nhà nước đầu tư, trang bị đầy đủ các phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật cần thiết nhằm phục vụ hiệu quả cho công tác thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật.

5. Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định cũng quy định rõ về hiệu lực và trách nhiệm thi hành tại Điều 2 và Điều 3:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Thủ trưởng các cơ quan bao gồm Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Xây dựng cùng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.