TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 30/2021/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Quyết định số 30/2021/QĐ-UBND ban hành ngày 23 tháng 6 năm 2021 bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, do Phó Chủ tịch Lê Huyền ký ban hành. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu tiền sử dụng khu vực biển giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện về các quy định cốt lõi của Quyết định này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ giới hạn pháp lý và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp như sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức thu tiền sử dụng khu vực biển giai đoạn 2021-2025 đối với các khu vực biển thuộc thẩm quyền giao của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận. Quyết định này loại trừ hoàn toàn việc áp dụng đối với các hoạt động sử dụng khu vực biển vào mục đích quốc phòng, an ninh.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giao khu vực biển, cũng như các hoạt động khai thác và sử dụng tài nguyên biển trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

2. Khung mức thu tiền sử dụng khu vực biển giai đoạn 2021 - 2025

Mức thu tiền sử dụng khu vực biển được phân chia cụ thể theo 6 nhóm hoạt động khác nhau, tính theo đơn vị thể tích (m3) hoặc diện tích (ha/năm):

• Nhóm 1 (Sử dụng khu vực biển để nhận chìm): Mức thu là 15.000 đồng/m3.
• Nhóm 2 (Cảng biển, cảng nổi, cảng dầu khí và các hoạt động dịch vụ, khai thác liên quan): Áp dụng mức thu 6.500.000 đồng/ha/năm. Nhóm này bao gồm các hoạt động: làm cảng biển, cảng nổi, cảng dầu khí ngoài khơi; vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, luồng hàng hải chuyên dùng; vùng nước phục vụ sửa chữa, đóng mới tàu thuyền, xây dựng cảng vận tải hành khách; vùng nước phục vụ nhà hàng, dịch vụ vui chơi, giải trí, thể thao trên biển; khu neo đậu, trú nghỉ đêm của tàu du lịch; khai thác dầu khí, khai thác khoáng sản; trục vớt hiện vật và khảo cổ.
• Nhóm 3 (Xây dựng công trình nổi, ngầm, lấn biển): Áp dụng mức thu 6.000.000 đồng/ha/năm đối với các hoạt động xây dựng cáp treo, công trình nổi, công trình ngầm, hoạt động lấn biển, đảo nhân tạo, xây dựng dân dụng và các công trình khác trên biển.
• Nhóm 4 (Hệ thống đường ống và cáp): Áp dụng mức thu 5.000.000 đồng/ha/năm đối với việc xây dựng hệ thống đường ống dẫn ngầm, lắp đặt cáp viễn thông và cáp điện.
• Nhóm 5 (Nuôi trồng thủy sản và cảng cá): Áp dụng mức thu 4.000.000 đồng/ha/năm đối với hoạt động sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản và xây dựng cảng cá.
• Nhóm 6 (Khai thác năng lượng và các hoạt động khác): Áp dụng mức thu 3.000.000 đồng/ha/năm đối với việc khai thác năng lượng gió, sóng, thủy triều, dòng hải lưu và các hoạt động sử dụng khu vực biển khác chưa được phân loại cụ thể.

Các quy định đặc thù về tính tiền sử dụng biển:

• Trường hợp đa mục đích không phân định được diện tích: Nếu trong cùng một khu vực biển có nhiều hoạt động sử dụng với các mục đích khác nhau nhưng không thể tách biệt diện tích cụ thể cho từng mục đích, cơ quan chức năng sẽ áp dụng mức thu cao nhất trong số các mục đích đó để tính tiền sử dụng biển cho toàn bộ khu vực được giao.
• Trường hợp chưa có quy định mức thu cụ thể: Đối với các hoạt động sử dụng biển chưa được liệt kê chi tiết từ Nhóm 1 đến Nhóm 6, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho từng trường hợp cụ thể. Mức thu quyết định trong trường hợp này phải đảm bảo nằm trong khung từ 3.000.000 đồng/ha/năm đến tối đa 7.500.000 đồng/ha/năm.

3. Các trường hợp miễn nộp tiền sử dụng khu vực biển

Quyết định quy định cụ thể 8 trường hợp hoạt động sử dụng khu vực biển không phải nộp tiền sử dụng biển, bao gồm:

1. Sử dụng khu vực biển làm vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch, luồng hàng hải và các công trình phụ trợ, kết cấu hạ tầng hàng hải khác được đầu tư bằng ngân sách nhà nước nhằm phục vụ lợi ích công cộng.
2. Các trường hợp sử dụng khu vực biển được quy định tại Khoản 2 Điều 44 của Luật Thủy sản.
3. Sử dụng khu vực biển cố định nhằm thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4. Sử dụng khu vực biển cho các khu bảo tồn biển, khu vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khu bảo tồn đất ngập nước.
5. Sử dụng khu vực biển để tìm kiếm, thăm dò, khai thác và vận chuyển tài nguyên dầu khí về bờ bằng đường ống theo hợp đồng chia sản phẩm dầu khí hoặc theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ (bao gồm cả các công trình phụ trợ trực tiếp như giàn khai thác, cảng dầu khí, hệ thống đường ống nội mỏ).
6. Sử dụng khu vực biển để nhận chìm chất nạo vét từ các công trình hàng hải công cộng được đầu tư bằng ngân sách nhà nước (vùng nước trước cầu cảng, luồng hàng hải, khu tránh bão...).
7. Sử dụng khu vực biển để xây dựng, lắp đặt và vận hành các công trình phục vụ trực tiếp cho lợi ích quốc gia và lợi ích công cộng.
8. Các trường hợp đặc biệt khác được Thủ tướng Chính phủ quyết định miễn tiền sử dụng khu vực biển.

4. Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Để triển khai hiệu quả Quyết định, Ủy ban nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chuyên trách:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương ven biển xác định chính xác vị trí, ranh giới, diện tích, phân nhóm hoạt động sử dụng biển và khối lượng vật chất nhận chìm để làm căn cứ tính tiền sử dụng biển. Đồng thời, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh mức thu định kỳ 05 năm một lần phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
• Cục Thuế tỉnh: Chịu trách nhiệm ban hành thông báo nộp tiền sử dụng khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân được giao biển; đôn đốc thu nộp theo đúng quy định pháp luật. Tổng hợp, báo cáo định kỳ tình hình quản lý, sử dụng và kết quả thu tiền sử dụng biển giai đoạn 2021-2025 gửi UBND tỉnh, Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố ven biển: Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh trong việc quản lý, xác minh thông tin thực địa và thực hiện các nhiệm vụ liên quan khi có yêu cầu.
• Áp dụng pháp luật liên quan: Những nội dung không được quy định trực tiếp tại Quyết định này sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 của Chính phủ và các văn bản pháp luật hiện hành khác.

5. Điều khoản thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 7 năm 2021.
• Hiệu lực thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 61/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc quy định mức thu tiền sử dụng khu vực biển năm 2021.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành thuộc tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố ven biển và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.