Quyết định 308/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí địa chính trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa công tác quản lý tài chính trong lĩnh vực đất đai, bảo đảm nguồn thu ngân sách nhà nước đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Đối tượng áp dụng và trường hợp miễn nộp lệ phí địa chính

Theo quy định tại văn bản, lệ phí địa chính là khoản thu áp dụng đối với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức được ủy quyền giải quyết các công việc về địa chính. Tuy nhiên, chính sách cũng quy định rõ trường hợp miễn giảm nhằm hỗ trợ người dân ở các khu vực khó khăn:

• Không áp dụng thu lệ phí địa chính đối với hộ gia đình, cá nhân ở khu vực nông thôn khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.
• Không áp dụng thu lệ phí đối với hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Biểu mức thu lệ phí địa chính chi tiết

Mức thu lệ phí địa chính được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng (tổ chức và hộ gia đình, cá nhân) và theo khu vực địa lý (các phường thuộc thành phố và các khu vực khác) như sau:

• Lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
  • Cấp mới đối với tổ chức: 100.000 đồng/giấy.
  • Cấp mới đối với hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố: 25.000 đồng/giấy.
  • Trường hợp cấp đổi, cấp lại đối với tổ chức: 20.000 đồng/giấy.
  • Trường hợp cấp đổi, cấp lại đối với hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố: 20.000 đồng/giấy.
  • Trường hợp cấp đổi, cấp lại đối với hộ gia đình, cá nhân tại các khu vực khác: 10.000 đồng/giấy.
• Lệ phí chứng nhận đăng ký biến động về đất đai (bao gồm thay đổi chủ sử dụng, hình thể, diện tích, mục đích sử dụng đất):
  • Đối với tổ chức: 20.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố: 15.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các khu vực khác: 7.500 đồng/lần.
• Lệ phí trích bản đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính:
  • Đối với tổ chức: 20.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố: 10.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các khu vực khác: 5.000 đồng/lần.
• Lệ phí xác nhận tính pháp lý của các giấy tờ nhà đất:
  • Đối với tổ chức: 20.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố: 20.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các khu vực khác: 10.000 đồng/lần.

Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí địa chính

Quy trình thu nộp và cơ chế phân bổ nguồn thu từ lệ phí địa chính được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả:

• Cơ quan tổ chức thu lệ phí:
  • Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố là các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thu.
  • Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thu đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ trường hợp mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở), tổ chức và cá nhân nước ngoài.
  • Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện thu đối với hộ gia đình và cá nhân.
• Hình thức và chứng từ thu: Thu trực tiếp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản bằng đồng Việt Nam (VND). Sử dụng biên lai thu lệ phí theo đúng quy định hiện hành của Bộ Tài chính. Các đơn vị thu có trách nhiệm niêm yết công khai mức thu tại địa điểm giao dịch.
• Tỷ lệ phân chia và quản lý sử dụng:
  • Lệ phí địa chính thu được thuộc ngân sách Nhà nước.
  • Tổ chức thu lệ phí được phép giữ lại 10% tổng số tiền thu được để trang trải chi phí cho hoạt động thu lệ phí. Phần còn lại 90% phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước.
• Các khoản chi được phép từ nguồn 10% để lại:
  • Chi thanh toán cho cá nhân trực tiếp thực hiện công việc và thu lệ phí (tiền lương, tiền công, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, ngoại trừ cán bộ công chức đã hưởng lương từ ngân sách).
  • Chi phí văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí phục vụ trực tiếp công tác thu.
  • Chi sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị và khấu hao tài sản cố định phục vụ công tác chuyên môn.
  • Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu liên quan trực tiếp đến việc thực hiện công việc.
  • Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thu lệ phí. Mức chi khen thưởng bình quân một năm tối đa không quá 3 tháng lương thực hiện (nếu số thu năm nay cao hơn năm trước) hoặc tối đa không quá 2 tháng lương thực hiện (nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng năm trước).

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan ban ngành trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn chi tiết việc thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí theo đúng quy định pháp luật.
• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Bãi bỏ các quy định trước đây tại Quyết định số 248/2006/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về mức thu phí dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý đất đai và đo đạc bản đồ địa chính nếu có nội dung trái với Quyết định này.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.