Quyết định số 31/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở (THCS) trên địa bàn thành phố. Quyết định này hướng tới việc hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, yếu thế trong xã hội, đảm bảo cơ hội tiếp cận giáo dục công bằng và toàn diện từ năm học 2005-2006 trở đi.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định rõ ràng về phạm vi và đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ phổ cập giáo dục trung học cơ sở:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với việc thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở tại tất cả các trường công lập và ngoài công lập hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
• Đối tượng áp dụng: Học sinh thuộc các nhóm đối tượng đặc thù bao gồm: học sinh là người tàn tật, học sinh mồ côi, học sinh là người dân tộc thiểu số, và học sinh thuộc diện hộ nghèo. Các tiêu chí xác định đối tượng dựa trên Quyết định số 62/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 22/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BGD&ĐT và Đề án giảm nghèo giai đoạn 2005-2010 của thành phố Đà Nẵng (ban hành kèm theo Quyết định số 41/2005/QĐ-UBND).

2. Mức hỗ trợ cụ thể cho từng đối tượng học sinh (Điều 2)

Chính sách hỗ trợ được phân chia chi tiết theo từng nhóm đối tượng nhằm đảm bảo tính công bằng và hiệu quả:

• Học sinh là người tàn tật: Được giảm 50% học phí và giảm 50% các khoản đóng góp xây dựng trường.
• Học sinh là người tàn tật thuộc diện hộ nghèo: Được miễn 100% học phí và tiền xây dựng trường; đồng thời được hỗ trợ một lần với mức 200.000 đồng/năm/học sinh để mua sách, vở và đồ dùng học tập.
• Học sinh mồ côi: Được miễn 100% học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường; được hỗ trợ một lần với mức 200.000 đồng/năm/học sinh để mua sắm sách, vở và đồ dùng học tập.
• Học sinh thuộc diện hộ nghèo (theo Quyết định số 41/2005/QĐ-UB): Được miễn 100% học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường.
• Học sinh là người dân tộc thiểu số: Được miễn 100% học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường; được hỗ trợ một lần với mức 200.000 đồng/năm/học sinh để trang trải chi phí mua sách vở, đồ dùng học tập.

3. Cơ sở thực hiện miễn giảm học phí và đóng góp xây dựng trường (Điều 3)

Để có căn cứ tính toán mức miễn giảm cụ thể, thành phố Đà Nẵng thực hiện phân nhóm các phường, xã và đưa ra khung định hướng mức thu học phí cũng như mức đóng góp xây dựng trường đối với bậc trung học cơ sở như sau:

Phân nhóm các xã, phường trên địa bàn thành phố:

• Nhóm 1: Gồm các trường đóng trên địa bàn các phường Hải Châu 1, Hải Châu 2, Bình Thuận, Hòa Thuận Đông, Hòa Thuận Tây, Thạch Thang, Thanh Bình, Thuận Phước, Phước Ninh (thuộc quận Hải Châu) và các phường Vĩnh Trung, Chính Gián, Thạc Gián, Tân Chính (thuộc quận Thanh Khê).
• Nhóm 2: Gồm các trường đóng trên địa bàn các phường Hòa Cường Nam, Hòa Cường Bắc, Nam Dương, Bình Hiên (thuộc quận Hải Châu); phường Khuê Trung (thuộc quận Cẩm Lệ); các phường Tam Thuận, Xuân Hà (thuộc quận Thanh Khê) và các phường An Hải Tây, An Hải Đông, An Hải Bắc, Thọ Quang (thuộc quận Sơn Trà).
• Nhóm 3: Gồm các trường đóng trên địa bàn các phường An Khê, Hòa Khê, Thanh Khê Đông, Thanh Khê Tây (thuộc quận Thanh Khê); các phường Hòa Thọ Đông, Hòa Thọ Tây, Hòa Phát, Hòa An (thuộc quận Cẩm Lệ); các phường Hòa Khánh Nam, Hòa Khánh Bắc, Hòa Minh (thuộc quận Liên Chiểu); các phường Mỹ An, Khuê Mỹ, Hòa Hải (thuộc quận Ngũ Hành Sơn) và các phường Nại Hiên Đông, Phước Mỹ (thuộc quận Sơn Trà).
• Nhóm 4: Gồm các trường đóng trên địa bàn phường Mân Thái (thuộc quận Sơn Trà); phường Hòa Quý (thuộc quận Ngũ Hành Sơn); các phường Hòa Hiệp Nam, Hòa Hiệp Bắc (thuộc quận Liên Chiểu); phường Hòa Xuân (thuộc quận Cẩm Lệ) và các xã Hòa Nhơn, Hòa Phong, Hòa Khương, Hòa Phước, Hòa Châu, Hòa Sơn, Hòa Tiến (thuộc huyện Hòa Vang).
• Nhóm 5: Gồm các trường đóng trên địa bàn các xã miền núi, khó khăn bao gồm Hòa Ninh, Hòa Bắc, Hòa Phú, Hòa Liên (thuộc huyện Hòa Vang).

Khung định hướng mức thu học phí và đóng góp xây dựng trường bậc THCS:

• Đối với Nhóm 1: Mức thu học phí định hướng là 20.000 đồng/học sinh/tháng; mức đóng góp xây dựng trường là 70.000 đồng/học sinh/năm.
• Đối với Nhóm 2: Mức thu học phí định hướng là 15.000 đồng/học sinh/tháng; mức đóng góp xây dựng trường là 50.000 đồng/học sinh/năm.
• Đối với Nhóm 3: Mức thu học phí định hướng là 10.000 đồng/học sinh/tháng; mức đóng góp xây dựng trường là 35.000 đồng/học sinh/năm.
• Đối với Nhóm 4: Mức thu học phí định hướng là 6.000 đồng/học sinh/tháng; mức đóng góp xây dựng trường là 25.000 đồng/học sinh/năm.
• Đối với Nhóm 5: Miễn thu hoàn toàn cả học phí và khoản đóng góp xây dựng trường đối với tất cả học sinh.

4. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách (Điều 4)

Toàn bộ nguồn kinh phí chi trả cho các chính sách hỗ trợ, miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập theo Quyết định này được bố trí và bảo đảm từ nguồn chi đảm bảo xã hội hằng năm thuộc ngân sách của thành phố Đà Nẵng.

5. Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành (Điều 5, Điều 6, Điều 7)

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm chủ trì: Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Giám đốc Sở Tài chính và Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo để hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách hỗ trợ đúng đối tượng, đúng quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở: Lao động, Thương binh và Xã hội, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.