Quyết định số 31/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành quy định chi tiết về phương thức chi trả và mức chi phí chi trả cho các chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, hiện đại hóa công tác chi trả an sinh xã hội, thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định quy định về phương thức chi trả, mức chi phí chi trả chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
• Số hiệu: 31/2023/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Ngày có hiệu lực: 01/01/2024.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 21/8/2015 và Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 07/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Quyết định

Quyết định này xác định rõ giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về phương thức thực hiện chi trả và mức chi phí phục vụ cho công tác chi trả các chính sách trợ giúp xã hội.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cá nhân, hộ gia đình được hưởng chính sách trợ giúp xã hội theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 15/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng khó khăn khác). Đồng thời, áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp đến quy trình tổ chức, thực hiện chi trả.

- Phương thức chi trả chính sách trợ giúp xã hội

Nhằm tối ưu hóa quy trình và tăng cường tính minh bạch, tỉnh Thái Nguyên áp dụng các phương thức chi trả linh hoạt:

• Chi trả qua tài khoản thanh toán: Thực hiện chi trả trực tiếp vào tài khoản ngân hàng của đối tượng thụ hưởng, người giám hộ hợp pháp hoặc người được ủy quyền theo quy định pháp luật.
• Chi trả qua tổ chức dịch vụ chi trả: Áp dụng đối với các khoản trợ giúp cụ thể bao gồm:
  • Chính sách trợ giúp xã hội hằng tháng.
  • Chính sách hỗ trợ nhận chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng.
  • Các chính sách trợ giúp xã hội khẩn cấp đối với các khoản hỗ trợ bằng tiền và trợ giúp xã hội một lần.

- Mức chi phí chi trả và nguồn kinh phí thực hiện

Quy định về tài chính cho công tác chi trả được xây dựng rõ ràng nhằm đảm bảo quyền lợi cho các đơn vị thực hiện dịch vụ:

• Mức chi phí chi trả: Được ấn định bằng 0,7% tổng số kinh phí chi trả trợ giúp xã hội thực tế.
• Thẩm quyền phân bổ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm quyết định phân bổ tỷ lệ chi phí cụ thể. Khoản chi phí này bao gồm chi phí thuê tổ chức dịch vụ chi trả và chi phí cho các cơ quan tổ chức thực hiện công tác chi trả ở cấp huyện và cấp xã, bảo đảm phù hợp với đặc thù địa bàn và số lượng đối tượng thực tế tại địa phương.
• Nguồn kinh phí: Do ngân sách nhà nước bảo đảm và được giao trực tiếp trong dự toán chi ngân sách hằng năm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, ngành để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả:

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên để hướng dẫn, triển khai thực hiện; đồng thời chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra công tác chi trả của các cơ quan, đơn vị nhằm bảo đảm đúng quy định pháp luật.
• Sở Tài chính và Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên: Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các nội dung liên quan đến tài chính, ngân sách.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Trực tiếp tổ chức triển khai công tác chi trả trên địa bàn quản lý.
  • Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội lựa chọn, ký kết hợp đồng với tổ chức dịch vụ chi trả để mở, sử dụng tài khoản thanh toán và thực hiện chi trả kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng.
  • Thực hiện công tác giám sát, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với đơn vị thực hiện dịch vụ chi trả.

- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Về mặt hiệu lực pháp lý, văn bản quy định rõ:

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.
• Kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực, hai văn bản sau đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên sẽ chính thức hết hiệu lực thi hành: Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 21 tháng 8 năm 2015 và Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2016.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.