Quyết định số 3100/1998/QĐ-UB ban hành Quy chế hoạt động của Báo cáo viên pháp luật tỉnh Lâm Đồng là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật trên địa bàn tỉnh. Quy chế quy định rõ ràng về quyền hạn, nghĩa vụ, hình thức hoạt động, thẩm quyền công nhận cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc quản lý và hỗ trợ đội ngũ này.
Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quy chế hoạt động ban hành kèm theo Quyết định số 3100/1998/QĐ-UB:
- Quy định chung và hiệu lực thi hành
- Phạm vi áp dụng: Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy chế hoạt động của Báo cáo viên pháp luật tại tỉnh Lâm Đồng, áp dụng thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh.
- Đối tượng thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các thành viên Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Lâm Đồng và toàn bộ đội ngũ báo cáo viên pháp luật chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
- Hiệu lực thi hành: Quyết định và Quy chế chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01/12/1998. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế sẽ do cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đề nghị.
- Quyền hạn của Báo cáo viên pháp luật
Để tạo điều kiện tối đa cho việc thực hiện nhiệm vụ, Quy chế quy định Báo cáo viên pháp luật có các quyền cụ thể sau:
- Được cung cấp đầy đủ các thông tin, văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu pháp luật cần thiết liên quan trực tiếp đến nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Được tham gia các lớp học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn và các đợt tập huấn văn bản quy phạm pháp luật mới nhằm nâng cao năng lực tuyên truyền.
- Có quyền kiến nghị, đề xuất các giải pháp, biện pháp thực tiễn nhằm bảo đảm và nâng cao hiệu quả của hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Được hưởng các chế độ bồi dưỡng vật chất theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước khi thực hiện nhiệm vụ.
- Được cấp Thẻ Báo cáo viên pháp luật làm công cụ chính thức để thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Nghĩa vụ của Báo cáo viên pháp luật
Song song với quyền lợi, Báo cáo viên pháp luật phải thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ sau:
- Trực tiếp tiến hành công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại chính ngành, cơ quan, tổ chức nơi mình đang công tác hoặc tại địa phương nơi cư trú.
- Chủ động xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung và biện pháp tuyên truyền theo sự phân công của cơ quan chủ quản hoặc của Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
- Tham gia tích cực vào công tác xây dựng, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật cấp dưới; thực hiện tuyên truyền cho các cơ quan, tổ chức khác khi có yêu cầu hoặc theo sự phân công của cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp.
- Soạn thảo đề cương báo cáo dựa trên các tài liệu chính thống; ghi chép đầy đủ, trung thực và chính xác các hoạt động đã thực hiện vào sổ Nhật ký công tác; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng.
- Tuyệt đối không được sử dụng Thẻ Báo cáo viên pháp luật vào các mục đích cá nhân hoặc các công việc nằm ngoài phạm vi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Chịu trách nhiệm cá nhân hoàn toàn trước pháp luật về toàn bộ hoạt động và nội dung thông tin tuyên truyền do mình thực hiện.
- Hình thức và biện pháp hoạt động tuyên truyền
Báo cáo viên pháp luật được linh hoạt áp dụng các hình thức và biện pháp tuyên truyền hợp pháp, bao gồm:
- Tuyên truyền miệng: Trực tiếp báo cáo, giảng bài, nói chuyện chuyên đề, tham gia tọa đàm, đối thoại, hội thảo pháp luật; lồng ghép tuyên truyền thông qua hoạt động hòa giải, xét xử, giải quyết tranh chấp pháp lý.
- Lồng ghép văn hóa nghệ thuật: Tham gia tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ có lồng ghép nội dung giáo dục pháp luật một cách sinh động.
- Thông tin đại chúng: Viết tin, bài mang tính chất tuyên truyền, phổ biến pháp luật để đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình) ở cả trung ương và địa phương.
- Các hình thức và biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hợp pháp khác theo quy định.
- Thẩm quyền công nhận và cấp thẻ Báo cáo viên pháp luật
- Cấp tỉnh: Giám đốc Sở Tư pháp có thẩm quyền quyết định công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh sau khi đã thống nhất ý kiến với các cơ quan, tổ chức hữu quan.
- Cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp huyện trên cơ sở đề nghị của Phòng Tư pháp và sự giới thiệu từ các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thẩm quyền cấp thẻ: Giám đốc Sở Tư pháp là đầu mối duy nhất thực hiện việc cấp thẻ Báo cáo viên pháp luật cho cả hai cấp (cấp tỉnh và cấp huyện).
- Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan
Quy chế phân định rõ trách nhiệm của Cơ quan Tư pháp và các cơ quan chủ quản trong việc quản lý đội ngũ báo cáo viên:
- Đối với Cơ quan Tư pháp: Chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và cung cấp tài liệu; phối hợp kiểm tra, đôn đốc hoạt động; thực hiện sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả và đề xuất khen thưởng hoặc xử lý vi phạm.
- Đối với cơ quan, tổ chức quản lý trực tiếp Báo cáo viên: Xây dựng chương trình tuyên truyền tại đơn vị để giao nhiệm vụ cho báo cáo viên; quản lý, kiểm tra và tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, cơ sở vật chất; thông tin kết quả hoạt động cho cơ quan tư pháp cùng cấp; đề xuất khen thưởng hoặc kỷ luật đối với báo cáo viên thuộc quyền quản lý.
- Khen thưởng và xử lý vi phạm
- Khen thưởng: Báo cáo viên pháp luật hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có nhiều đóng góp tích cực trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ được xem xét khen thưởng kịp thời theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm: Báo cáo viên pháp luật không còn đủ tư cách, phẩm chất hoặc vi phạm quy chế sẽ bị đình chỉ hoạt động tuyên truyền, thu hồi Thẻ Báo cáo viên pháp luật, hoặc phải chịu các hình thức xử lý kỷ luật nghiêm khắc tùy theo mức độ vi phạm.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3100/1998/QĐ-UB | ngày 18 tháng 11 năm 1998 |
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO CÁO VIÊN PHÁP LUẬT TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/06/1994;
Căn cứ Quyết định số 429/1998/QĐ-UB ngày 21/02/1998 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc Ban hành Kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002; Kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật năm 1998 và thành lập Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Lâm Đồng;
Theo đề nghị tại Tờ trình số 452/TTr-TP ngày 05/11/1998 của Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế hoạt động của Báo cáo viên pháp luật tại tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2: Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các thành viên Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Lâm Đồng và các báo cáo viên pháp luật chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/12/1998./.
|
| UBND TỈNH LÂM ĐỒNG |
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO CÁO VIÊN PHÁP LUẬT TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo quyết định số 3100/1998/QĐ-UB ngày 18 tháng 11 năm 1998 của UBND tỉnh Lâm Đồng)
I- Những quy định chung:
Điều 1: Báo cáo viên pháp luật gồm báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh và cấp huyện, là những người có kiến thức, có khả năng, phương pháp báo cáo và truyền đạt nội dung các văn bản quy phạm pháp luật, đang công tác hoặc đã nghỉ hưu, trực tiếp làm nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong cán bộ- công chức và các tầng lớp nhân dân.
Điều 2: Báo cáo viên pháp luật do cơ quan có thẩm quyền công nhận và Giám đốc Sở Tư pháp cấp thẻ. Các cơ quan Tư pháp phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan để xây dựng đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để các Báo cáo viên pháp luật thực hiện nhiệm vụ.
Điều 3: Báo cáo viên pháp luật hoạt động kiêm nhiệm hoặc chuyên trách, có nhiệm vụ thực hiện liên tục, thường xuyên, rộng khắp việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, với nhiều nội dung và hình thức phong phú, theo kế hoạch của từng cơ quan, tổ chức có báo cáo viên pháp luật và theo hướng dẫn của Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Tỉnh Lâm Đồng, của cơ quan Tư pháp và các cơ quan khác có thẩm quyền, nhằm nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân, góp phần nâng cao dân trí pháp lý, văn hóa pháp luật, thực hiện pháp luật một cách nghiêm chỉnh, đúng đắn, thống nhất.
II/ Tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật:
Điều 4: Báo cáo viên pháp luật phải hội đủ các tiêu chuẩn chung sau đây:
1- Có kiến thức nhất định về pháp luật, hiểu sâu về lĩnh vực được phân công công báo Công báo cáo.
2- Có phẩm chất chính trị vững vàng, tư cách đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành chính sách pháp luật, có uy tín trong công tác, trong sinh hoạt ở cơ quan, cộng đồng dân cư.
3- Tự nguyện, có tinh thần trách nhiệm, có khả năng, phương pháp truyền đạt và có điều kiện về sức khỏe, thời gian để hoàn thành nhiệm vụ báo cáo, tuyên truyền pháp luật.
4- Đã qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo cáo viên pháp luật.
III/ Quyền và nghĩa vụ của báo cáo viên pháp luật:
Điều 5: Báo cáo viên pháp luật có những quyền sau đây:
1- Được cung cấp những thông tin, văn bản quy phạm pháp luật và tài liệu pháp luật liên quan đến nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
2- Được tham dự các hoạt động học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ và tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật để nâng cao kiến thức chuyên môn về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
3- Kiến nghị, đề xuất các biện pháp nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
4- Được hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định hiện hành.
5- Được cấp thẻ Báo cáo viên pháp luật để thực hiện nhiệm vụ của mình.
Điều 6: Báo cáo viên pháp luật có những nghĩa vụ sau đây:
1- Trực tiếp thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ở ngành, cơ quan, tổ chức mình đang công tác hoặc ở địa phương nơi đang cư trú.
2- Xây dựng kế hoạch, nội dung, biện pháp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật theo sự phân công của cơ quan, tổ chức mình hoặc của Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
3- Tham gia công tác xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, tham gia tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho các cơ quan, tổ chức có nhu cầu hoặc theo sự phân công của cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
4- Soạn thảo đề cương báo cáo tuyên truyền trên cơ sở các tài liệu chính thức có liên quan; ghi chép trung thực, đầy đủ, chính xác những nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đã thực hiện vào sổ Nhật ký công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo công tác hàng tháng theo quy định.
5- Không được sử dụng Thẻ Báo cáo viên pháp luật để phục vụ cho các công việc ngoài mục đích tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
6- Chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về hoạt động và nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật do mình thực hiện.
IV/ Hình thức và biện pháp hoạt động tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật:
Điều 7: Báo cáo viên pháp luật có thể hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thông qua các hình thức và biện pháp sau đây:
1- Tuyên truyền miệng ( trực tiếp báo cáo, giảng bài, nói chuyện chuyên đề, tham gia các buổi tọa đàm, đối thoại, hội thảo... về các vấn đề pháp luật; thông qua hoạt động hòa giải, xét xử, giải quyết các tranh chấp pháp lý...)
2- Tham gia tổ chức thực hiện những hoạt động văn hóa văn nghệ có lồng ghép nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
3- Viết tin, bài... mang nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng ( báo, đài...) trung ương và địa phương.
4- Các hình thức, biện pháp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hợp pháp khác.
V/ Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức đối với hoạt động của báo cáo viên pháp luật:
Điều 8: Thẩm quyền công nhận Báo cáo viên pháp luật:
1- Giám đốc Sở Tư pháp công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh trên cơ sở thống nhất với các cơ quan, tổ chức hữu quan.
2- Chủ tịch UBND cấp huyện công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp huyện trên cơ cơ sở đề nghị của Phòng Tư Pháp theo sự giới thiệu của các cơ quan, tổ chức hữu quan.
3- Giám đốc Sở Tư Pháp cấp thẻ Báo cáo viên pháp luật cho Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh và cấp huyện.
Điều 9: Cơ quan Tư pháp có trách nhiệm sau đây:
1- Theo dõi và hướng dẫn hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của các Báo cáo viên pháp luật.
2- Bồi dưỡng nghiệp vụ, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật, cung cấp các ấn phẩm, tài pháp luật có liên quan đến nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật pháp luật cho các Báo cáo viên pháp luật.
3- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan kiểm tra, đôn đốc hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của Báo cáo viên pháp luật.
4- Sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của báo cáo viên pháp luật; đề nghị cấp có thẩm quyền hoặc trực tiếp khen thưởng, xử lý vi phạm đối với báo cáo viên pháp luật theo chế độ hiện hành.
Điều 10: Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có Báo cáo viên pháp luật.
1- Xây dựng chương trình và tổ chức tuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ở cơ quan, tổ chức mình theo kế hoạch và hướng dẫn của trung ương và cấp có thẩm quyền để giao cho Báo cáo viên pháp luật thuộc cơ quan, tổ chức mình thực hiện.
2- Quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động tuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của Báo cáo viên pháp luật thuộc cơ quan, tổ chức mình; tạo điều kiện về thời gian và vật chất để báo cáo viên pháp luật thực hiện nhiệm vụ được phân công.
3- Thông tin cho cơ quan Tư pháp cùng cấp về tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ của báo cáo viên pháp luật.
4- Đề nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng và xử lý vi phạm đối với Báo cáo viên pháp luật thuộc cơ quan, tổ chức mình theo chế độ hiện hành.
VI - Khen thưởng và xử lý vi phạm:
Điều 11: Khen thưởng:
Báo cáo viên pháp luật có thành tích trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thì được khen thưởng theo quy định hiện hành.
Điều 12: Xử lý vi phạm:
Báo cáo viên pháp luật không còn đủ tư cách thì tùy theo mức độ sẽ bị đình chỉ hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và bị thu hồi Thẻ Báo cáo viên pháp luật hoặc chịu các hình thức xử lý kỷ luật theo quy định chung.
VII- Điều khoản cuối cùng:
Điều 13: Hiệu lực của Quy chế:
Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày 01/12/1998 và có thể được sửa đổi, bổ sung theo đề nghị của cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật./.
- 1 Quyết định 1682/QĐ-UBND năm 2011 công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành đến ngày 30/6/2011 hết hiệu lực thi hành
- 2 Quyết định 35/2007/QĐ-UBND hủy bỏ quyết định 28/2005/QĐ-UB về quy chế hoạt động của Báo cáo viên pháp luật do thành phố Đà Nẵng ban hành
- 3 Quyết định 1139/2008/QĐ-UBND ban hành quy chế hoạt động của báo cáo viên pháp luật do tỉnh Phú Yên ban hành
- 1 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 1994
- 2 Quyết định 35/2007/QĐ-UBND hủy bỏ quyết định 28/2005/QĐ-UB về quy chế hoạt động của Báo cáo viên pháp luật do thành phố Đà Nẵng ban hành
- 3 Quyết định 1139/2008/QĐ-UBND ban hành quy chế hoạt động của báo cáo viên pháp luật do tỉnh Phú Yên ban hành