Tóm tắt Quyết định 3107/2007/QĐ-UBND về quản lý tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Hải Dương

Quyết định 3107/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về quản lý công tác tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức ban hành kèm theo Quyết định số 2115/2006/QĐ-UBND. Văn bản điều chỉnh nhiều nội dung quan trọng liên quan đến công tác phân bổ biên chế, tuyển dụng, tiếp nhận, chuyển loại viên chức và xử lý kỷ luật công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh.

1. Phân bổ biên chế và định hướng tuyển dụng công chức dự bị

Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 10 về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh trong việc quản lý biên chế:

• Hàng năm, căn cứ vào chỉ tiêu biên chế hành chính nhà nước do Chính phủ giao, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện phân bổ chỉ tiêu tuyển dụng công chức dự bị cho các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
• Việc phân bổ nhằm tuyển dụng các ngành nghề cần thiết theo nhu cầu thực tế của tỉnh, trong đó ưu tiên tuyển dụng các chuyên ngành kỹ thuật.

2. Nguyên tắc, điều kiện và thẩm quyền tuyển dụng, tiếp nhận công chức

Sửa đổi, bổ sung Điều 22 quy định chi tiết về việc tuyển dụng, tiếp nhận và điều động cán bộ, công chức, công chức dự bị và công chức cấp xã:

Về nguyên tắc tuyển dụng chung:

• Việc tuyển dụng, tiếp nhận, điều động phải dựa trên nhu cầu công việc, vị trí công tác và nằm trong chỉ tiêu biên chế được giao.
• Thực hiện tuyển dụng công chức, công chức dự bị và công chức cấp xã thông qua hình thức thi tuyển. Người dự tuyển phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của ngạch đăng ký. Căn cứ tính chất nghiệp vụ của ngạch, UBND tỉnh có thể bổ sung thêm một số điều kiện dự tuyển.

Về cơ chế tiếp nhận đặc biệt vào cơ quan hành chính nhà nước:

• Đối tượng xem xét tiếp nhận: Viên chức đang làm việc tại các đơn vị sự nghiệp nhà nước; viên chức làm công tác quản lý, lãnh đạo từ cấp phòng trở lên trong doanh nghiệp nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã; sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.
• Điều kiện tiếp nhận: Phải có đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch chuyên viên và tương đương trở lên; đồng thời phải có thời gian công tác liên tục từ đủ 3 năm (36 tháng) trở lên.
• Nguyên tắc tiếp nhận: Đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch. Thủ trưởng cơ quan tiếp nhận phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
• Thẩm quyền quyết định tiếp nhận:
  • Chủ tịch UBND tỉnh quyết định: Đối với cán bộ, viên chức thuộc diện Tỉnh ủy, UBND tỉnh quản lý (bao gồm cả nhân sự trong quy hoạch các chức danh này).
  • Giám đốc Sở Nội vụ quyết định: Đối với các trường hợp không thuộc diện Tỉnh ủy, UBND tỉnh quản lý, sau khi đã được Chủ tịch UBND tỉnh xem xét phê duyệt danh sách.
• Chế độ báo cáo: Sau khi ban hành quyết định tiếp nhận, cơ quan có thẩm quyền phải gửi báo cáo danh sách về Bộ Nội vụ để theo dõi, tổng hợp.
• Bãi bỏ quy định sát hạch: Bãi bỏ khoản 9 Điều 28 về việc thành lập Hội đồng và chủ trì kiểm tra sát hạch đối với các trường hợp tiếp nhận đặc biệt nêu trên.

3. Quy trình, thẩm quyền xét chuyển loại viên chức

Quyết định điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong công tác thi nâng ngạch và xét chuyển loại viên chức tại các đơn vị sự nghiệp:

• Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện: Tổng hợp nhu cầu thi nâng ngạch, xét chuyển loại viên chức của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc báo cáo UBND tỉnh và Sở Nội vụ. Ra quyết định chuyển loại viên chức ở các đơn vị sự nghiệp trực thuộc không có tư cách pháp nhân sau khi có văn bản phê duyệt của Sở Nội vụ.
• Đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh: Tổng hợp nhu cầu thi nâng ngạch, xét chuyển loại viên chức báo cáo UBND tỉnh và Sở Nội vụ; trực tiếp ra quyết định chuyển loại viên chức sau khi được Sở Nội vụ phê duyệt.
• Đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, UBND cấp huyện: Tổng hợp nhu cầu thi nâng ngạch, xét chuyển loại viên chức báo cáo cơ quan quản lý cấp trên theo quy định; ra quyết định chuyển loại viên chức sau khi có sự phê duyệt của Sở Nội vụ.
• Thẩm quyền của Sở Nội vụ: Thực hiện phê duyệt việc chuyển loại viên chức từ ngạch chuyên viên và tương đương trở xuống đối với tất cả các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức cấp xã

Sửa đổi khoản 3 Điều 37 về kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức:

• Việc xử lý kỷ luật đối với công chức cấp xã được thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại Thông tư số 03/2007/TT-BNV ngày 12 tháng 6 năm 2007 của Bộ Nội vụ.

5. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.