Quyết định 3147/QĐ-UBND năm 2016 quy định về việc thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Trị nhằm tạo ra cơ chế tài chính bền vững, hỗ trợ cho các hoạt động bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

Địa vị pháp lý và chức năng của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Trị

Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Trị (tên giao dịch quốc tế là Quang Tri Environment Protection Fund, viết tắt là QTEPF) được thành lập với các đặc điểm pháp lý và chức năng cụ thể sau:

• Bản chất pháp lý: Là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Trị. Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, con dấu riêng, bảng cân đối kế toán riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật.
• Chức năng hoạt động: Tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản; các loại phí bảo vệ môi trường; các khoản bồi thường thiệt hại về môi trường; các khoản hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Mục tiêu: Hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, hoạt động bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức

Quyết định quy định rõ về khung pháp lý vận hành của Quỹ:

• Các nội dung chi tiết về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cũng như cơ cấu tổ chức bộ máy của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Trị sẽ được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành.

Nguồn vốn hoạt động của Quỹ

Nguồn vốn của Quỹ được hình thành từ vốn điều lệ ban đầu và các nguồn vốn bổ sung hàng năm, cụ thể:

• Vốn điều lệ: Được ấn định là 5.000.000.000 đồng (Năm tỷ đồng). Nguồn vốn này do ngân sách nhà nước cấp từ nguồn vốn sự nghiệp môi trường hàng năm của tỉnh Quảng Trị, được phân bổ dần trong thời hạn năm (05) năm kể từ ngày Quyết định thành lập Quỹ chính thức có hiệu lực.
• Vốn hoạt động bổ sung hàng năm: Được tích lũy từ nhiều nguồn đa dạng bao gồm:
  • Ngân sách Nhà nước chi sự nghiệp môi trường (bao gồm cấp bù kinh phí tài trợ cho các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường đã thực hiện hàng năm và bổ sung vốn hoạt động). Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu vốn gửi Sở Tài chính thẩm định để trình UBND tỉnh xem xét.
  • Các khoản tiền bồi thường thiệt hại về môi trường và đa dạng sinh học được thu vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật.
  • Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, khí thải, chất thải rắn, hoạt động khai thác khoáng sản và các loại phí bảo vệ môi trường khác theo quy định và phân cấp thu, chi của địa phương.
  • Các khoản tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện hoặc ủy thác đầu tư từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước dành cho lĩnh vực bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu.
  • Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để Quỹ đi vào hoạt động hiệu quả, UBND tỉnh Quảng Trị phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành liên quan:

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Trị để tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét và quyết định thành lập Hội đồng Quản lý Quỹ theo đúng quy định pháp luật.
  • Thực hiện bố trí nhân sự làm việc theo hình thức kiêm nhiệm tại các tổ chức trực thuộc Quỹ.
• Sở Tài chính:
  • Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh quyết định phân bổ vốn điều lệ cũng như các nguồn vốn hoạt động khác để Quỹ triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Hiệu lực thi hành

• Quyết định 3147/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Trị; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh.