Quyết định 317/QĐ-UBND năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp sinh học tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2009-2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, xác định mục tiêu và triển khai các dự án trọng điểm để đưa công nghiệp sinh học trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn của tỉnh.

- Định hướng và Mục tiêu phát triển công nghiệp sinh học

Quy hoạch đề ra các định hướng chiến lược và mục tiêu cụ thể nhằm phát triển mạnh mẽ công nghệ sinh học trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa:

• Định hướng phát triển: Ứng dụng công nghệ sinh học trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, y tế và bảo vệ môi trường. Coi công nghiệp sinh học là động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất, xây dựng ngành này thành ngành kinh tế - kỹ thuật quan trọng. Đẩy mạnh liên kết giữa nghiên cứu khoa học, sản xuất thử nghiệm, sản xuất công nghiệp và thương mại hóa sản phẩm; phát huy nội lực kết hợp tiếp thu công nghệ hiện đại và hợp tác quốc tế.
• Mục tiêu phát triển: Xây dựng ngành công nghiệp sinh học thành ngành kinh tế - kỹ thuật công nghệ cao, tạo ra các sản phẩm chủ lực tận dụng thế mạnh địa phương. Nâng cấp, sắp xếp lại các tổ chức, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ sinh học hiện có để nâng cao năng lực cạnh tranh.
• Chỉ tiêu phát triển cụ thể: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp sinh học đạt 15% đến năm 2015 và đạt từ 10% đến 12% trong giai đoạn 2015 - 2020. Tỷ trọng ngành công nghiệp sinh học chiếm 18% trong tổng các ngành công nghiệp của tỉnh Thanh Hóa.

- Nội dung phát triển công nghiệp sinh học theo lĩnh vực

Quy hoạch phân chia cụ thể các nhiệm vụ phát triển công nghiệp sinh học vào 4 lĩnh vực trọng tâm:

• Công nghiệp sinh học phục vụ nông nghiệp: Ưu tiên tạo ra các giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản có năng suất và chất lượng cao ở quy mô công nghiệp. Chú trọng đánh giá tính an toàn sinh học và rủi ro của công nghệ, đặc biệt là sản phẩm chuyển gen. Ứng dụng công nghệ nuôi cấy mô, tế bào phôi và vi sinh để phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu.
• Công nghiệp sinh học phục vụ y tế: Hình thành ngành sản xuất nguyên liệu dược và sản phẩm y sinh học đáp ứng nhu cầu trong tỉnh, trong nước và xuất khẩu. Sản xuất thuốc và thực phẩm chức năng chất lượng cao, đồng thời lập quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu cho công nghiệp dược.
• Công nghiệp sinh học phục vụ công nghiệp: Phát triển dựa trên nguyên liệu địa phương để tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao và thương hiệu mạnh. Tập trung vào các dự án sản xuất rượu, bia, cồn công nghiệp, axit amin từ phụ phẩm mía đường và các chế phẩm vi sinh xử lý chất thải.
• Công nghiệp sinh học phục vụ bảo vệ môi trường: Phát triển phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và xu thế hội nhập. Tập trung nâng cao trình độ công nghệ, thiết bị và đội ngũ cán bộ quản lý. Bố trí các nhà máy tái chế phế thải, xử lý ô nhiễm tại các khu công nghiệp và gần khu đô thị.

- Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2009 - 2020

Tổng vốn đầu tư dự kiến cho toàn bộ quy hoạch là 11.690 tỷ đồng, huy động từ mọi thành phần kinh tế và hỗ trợ từ ngân sách nhà nước. Danh mục dự án được phân bổ chi tiết như sau:

• Lĩnh vực nông nghiệp (Tổng vốn 1.840 tỷ đồng):
  • Dự án xây dựng nhà máy sản xuất thuốc bảo vệ thực vật sinh học, chất điều hòa sinh trưởng tại Lam Sơn/Như Xuân (Vốn: 500 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án xây dựng nhà máy sản xuất phân bón sinh học tại Lam Sơn, Nông Cống, Thạch Thành (Vốn: 500 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Dự án phát triển đàn bò sữa tại Thọ Xuân, Mường Lát, Bá Thước (Vốn: 200 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Dự án chế biến các sản phẩm thủy sản, thủy sinh tại Tĩnh Gia, Nghi Sơn (Vốn: 300 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Dự án xây dựng Trung tâm nông nghiệp công nghệ cao tại TP. Thanh Hóa hoặc huyện lân cận (Vốn ngân sách: 100 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Dự án xây dựng 04 trung tâm nghiên cứu ứng dụng giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản, lâm nghiệp tại Thọ Xuân, Ngọc Lặc, Thường Xuân, Tĩnh Gia, Nga Sơn, Quảng Xương (Vốn ngân sách: 200 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nông nghiệp gồm 5 tiến sỹ, 30 kỹ sư, 50 cán bộ kỹ thuật (Vốn: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng công nghiệp sinh học trong nông - lâm - ngư nghiệp (Vốn: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
• Lĩnh vực y tế (Tổng vốn 1.470 tỷ đồng):
  • Dự án xây dựng nhà máy sản xuất kháng sinh beta-lactam tại Tây Bắc ga TP. Thanh Hóa (Vốn: 1.000 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án xây dựng khu chiết xuất dược liệu sản xuất thành phẩm đông dược và thuốc ống, lọ tại Tây Bắc ga TP. Thanh Hóa (Vốn: 150 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án sản xuất viên nang mềm tại Khu công nghiệp Lễ Môn, TP. Thanh Hóa (Vốn: 500 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án sản xuất thuốc y học cổ truyền đạt tiêu chuẩn GMP tại Khu công nghiệp Hoằng Long, Hoằng Hóa (Vốn: 100 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Xây dựng Trung tâm nghiên cứu triển khai công nghệ sinh học phục vụ y tế tại TP. Thanh Hóa (Vốn ngân sách: 100 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đào tạo nguồn nhân lực y tế gồm 2 tiến sỹ, 20 cử nhân, 30 cán bộ kỹ thuật (Vốn ngân sách: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học trong y tế tại TP. Thanh Hóa (Vốn ngân sách: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
• Lĩnh vực công nghiệp (Tổng vốn 5.390 tỷ đồng):
  • Dự án sản xuất cồn nhiên liệu công suất 500 triệu lít/năm tại Lam Sơn, Nông Cống (Vốn: 2.000 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án sản xuất các sản phẩm sau tinh bột như tinh bột biến tính, đường glucoza, sorbitol... tại Bá Thước, Như Xuân, KCN Lễ Môn (Vốn: 150 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2015).
  • Dự án sản xuất các đường chức năng tại Lam Sơn, Nông Cống (Vốn: 100 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2015).
  • Dự án sản xuất sinh khối vi sinh vật tại Lam Sơn, Nông Cống, Bá Thước, Như Xuân (Vốn: 300 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2015).
  • Dự án sản xuất axit amin như lizin, methionin... tại Lam Sơn, Nông Cống, Bá Thước, Như Xuân (Vốn: 800 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án sản xuất axit hữu cơ như axit acetic, citric, lactic... tại Lam Sơn, Nông Cống (Vốn: 800 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án sản xuất bao bì sinh học tại Bá Thước, Như Xuân, Nghi Sơn (Vốn: 300 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Dự án sản xuất các chế phẩm sinh học ứng dụng trong công nghiệp thực phẩm tại Bá Thước, Như Xuân, Nghi Sơn (Vốn: 500 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Nhà máy sản xuất chế phẩm sinh học bảo vệ môi trường tại Lam Sơn, Nghi Sơn, KCN Lễ Môn (Vốn: 200 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Dự án trồng ngô chuyển gen phục vụ sản xuất cồn nhiên liệu tại đồng bằng châu thổ sông Mã (Vốn: 100 tỷ đồng, thực hiện 2010 - 2020).
  • Xây dựng Trung tâm nghiên cứu triển khai công nghệ sinh học phục vụ công nghiệp tại TP. Thanh Hóa (Vốn ngân sách: 100 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp sinh học ứng dụng trong tiêu dùng và thực phẩm gồm 5 tiến sỹ, 30 kỹ sư, 50 cán bộ kỹ thuật (Vốn ngân sách: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đầu tư nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học trong tiêu dùng, thực phẩm tại Thanh Hóa (Vốn ngân sách: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
• Lĩnh vực bảo vệ môi trường (Tổng vốn 2.990 tỷ đồng):
  • Xây dựng 03 nhà máy chế biến rác thải đô thị thành phân bón vi sinh tại TP. Thanh Hóa, TX. Bỉm Sơn, khu đô thị Ngọc Lặc (Vốn: 600 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Xây dựng 03 nhà máy chế biến rác thải, phế phụ phẩm công nghiệp thành phân bón vi sinh tại các KCN: Lam Sơn, Nghi Sơn, Bỉm Sơn (Vốn: 450 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Xây dựng 03 cụm xử lý nước thải cho các khu công nghiệp: Lễ Môn, Nghi Sơn, Lam Sơn (Vốn: 600 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Xây dựng 05 cụm xử lý nước thải sinh hoạt cho các thành phố, thị xã: TP. Thanh Hóa, TX. Sầm Sơn, Bỉm Sơn, khu đô thị Ngọc Lặc, Thành Vân - Thạch Thành (Vốn: 1.000 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Xây dựng 02 nhà máy sản xuất thiết bị, vật liệu bảo vệ môi trường tại Khu kinh tế Nghi Sơn, KCN Lễ Môn (Vốn: 200 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Xây dựng Trung tâm nghiên cứu triển khai công nghiệp sinh học môi trường tại TP. Thanh Hóa (Vốn ngân sách: 100 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường gồm 3 tiến sỹ, 30 kỹ sư, 40 cán bộ kỹ thuật (Vốn ngân sách: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).
  • Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học trong bảo vệ môi trường tại Thanh Hóa (Vốn ngân sách: 20 tỷ đồng, thực hiện 2009 - 2015).

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để triển khai hiệu quả quy hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành liên quan:

• Sở Công Thương: Chủ trì phối hợp tổ chức thực hiện Đề án Quy hoạch tổng thể; xây dựng kế hoạch chi tiết sản xuất công nghiệp các sản phẩm bia, rượu, nước giải khát, thực phẩm chức năng, axit amin, axit hữu cơ, nhiên liệu sinh học, nguyên liệu hóa dược và chế phẩm vi sinh; xây dựng, bổ sung cơ chế chính sách ưu tiên, kêu gọi đầu tư nước ngoài trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
• Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì xây dựng kế hoạch tăng cường đầu tư tiềm lực, thẩm định trình độ công nghệ và thiết bị cho các dự án; xây dựng dự án tăng cường tiềm lực nghiên cứu khoa học công nghệ cho các trường đại học, trung tâm nghiên cứu.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì xây dựng dự án tăng cường tiềm lực nghiên cứu nông - lâm - ngư nghiệp; mở rộng, hiện đại hóa các trung tâm giống; ban hành quy định hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ công nghệ sinh học; lập kế hoạch chi tiết sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, nấm ăn, phân bón vi sinh, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, thức ăn chăn nuôi và chế phẩm thủy sản.
• Sở Y tế: Chủ trì xây dựng dự án tăng cường tiềm lực nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học cho các trung tâm y tế dự phòng, bệnh viện; ban hành quy định hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ công nghệ sinh học trong ngành y tế.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì xây dựng, ban hành quy định hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ sinh học bảo vệ môi trường; phối hợp xây dựng dự án tăng cường tiềm lực nghiên cứu cho các trường, trung tâm nghiên cứu.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì xử lý các đề xuất đầu tư; cân đối tổng hợp nguồn lực trong kế hoạch của tỉnh; tham gia thẩm định giá cho các đề án, dự án; xây dựng giải pháp huy động nguồn vốn.
• Các đơn vị nghiên cứu, ứng dụng và doanh nghiệp sản xuất: Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển tiềm năng, đầu tư mở rộng sản xuất; đổi mới, nhập khẩu và chuyển giao công nghệ; tuân thủ quy hoạch và quy định pháp luật khi xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định 317/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.