TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 32/2025/QĐ-UBND QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ ĐƯỜNG ĐÔ THỊ, ĐƯỜNG HUYỆN, ĐƯỜNG XÃ, ĐƯỜNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU

Quyết định số 32/2025/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế quản lý, phân cấp trách nhiệm rõ ràng đối với hệ thống đường bộ địa phương, bao gồm đường đô thị, đường huyện, đường xã và đường thôn. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định tại Quyết định này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về công tác quản lý đối với các tuyến đường đô thị, đường huyện, đường xã và đường thôn nằm trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động quản lý đường bộ đối với các cấp đường nêu trên trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh.

2. Phân loại đường bộ theo cấp quản lý

Hệ thống đường bộ địa phương được phân loại dựa trên các quy định của Luật Đường bộ số 35/2024/QH15, cụ thể:

• Đường huyện: Được xác định theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 8 Luật Đường bộ.
• Đường xã: Được xác định theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 8 Luật Đường bộ.
• Đường thôn: Được xác định theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 8 Luật Đường bộ.
• Đường đô thị: Được xác định theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 8 Luật Đường bộ.

3. Phân cấp thẩm quyền quản lý đường bộ

Quyết định thực hiện phân cấp quản lý hành chính một cách rõ ràng giữa cấp huyện và cấp xã nhằm tối ưu hóa hiệu quả khai thác và bảo trì:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp đối với hệ thống đường huyện, đường đô thị và các tuyến đường khác khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quyền quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp đối với hệ thống đường xã, đường thôn và các tuyến đường khác nằm trong địa giới hành chính thuộc phạm vi quản lý của mình.
• Cơ chế ủy quyền linh hoạt: Tùy thuộc vào điều kiện thực tế của từng địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý một số tuyến đường thuộc thẩm quyền trách nhiệm của cấp huyện nhằm đảm bảo tính sát sao trong quản lý.

4. Quy trình điều chỉnh loại đường theo cấp quản lý

Việc thay đổi, điều chỉnh phân loại đường được thực hiện theo quy trình chặt chẽ:

• Cơ sở pháp lý: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
• Quy trình thực hiện: Căn cứ vào tình hình thực tế phát triển hạ tầng giao thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lập báo cáo, xin ý kiến điều chỉnh loại đường (đối với đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn) gửi về Sở Xây dựng. Sở Xây dựng sẽ đóng vai trò đầu mối tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ra quyết định điều chỉnh chính thức.

5. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của Sở Xây dựng và chính quyền địa phương các cấp:

Đối với Sở Xây dựng:

• Thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm quản lý nhà nước chuyên ngành đối với toàn bộ hệ thống đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
• Chủ trì công tác thanh tra, kiểm tra các nội dung quan trọng bao gồm: quy mô, chất lượng các tuyến đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn theo quy hoạch mạng lưới đường bộ và quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ đã được phê duyệt; kiểm tra việc kết nối giao thông và việc chấp hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành.
• Phối hợp với các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các nội dung của Quyết định này.
• Theo dõi, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện; tiếp nhận, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh để chủ động giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết.

Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã:

• Trực tiếp tổ chức thực hiện công tác quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ trong địa giới hành chính thuộc phạm vi quản lý theo đúng quy định của pháp luật về đường bộ.
• Quản lý, sử dụng và khai thác hiệu quả tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ theo đúng các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
• Bảo đảm việc kết nối giao thông đồng bộ về tải trọng và phương tiện tham gia giao thông giữa các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý với hệ thống đường bộ chung theo quy hoạch, đảm bảo sự lưu thông thuận lợi trong khu vực.

6. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp luật

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 4 năm 2025.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Cơ chế giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vấn đề mới hoặc có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế.