TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 33/2019/QĐ-UBND VỀ HỖ TRỢ GIỐNG LÚA CHẤT LƯỢNG TẠI VĨNH PHÚC

Quyết định số 33/2019/QĐ-UBND quy định chi tiết về việc thực hiện hỗ trợ giống lúa chất lượng cho người trồng lúa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Đây là chính sách cụ thể hóa Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND ngày 03/5/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nhằm khuyến khích chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế trong sản xuất lúa gạo tại địa phương.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng được hưởng lợi cũng như chịu trách nhiệm thi hành chính sách hỗ trợ:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc thực hiện hỗ trợ giống lúa chất lượng cho người trồng lúa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo nội dung của Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm người trồng lúa trực tiếp trên địa bàn tỉnh sử dụng các giống lúa chất lượng cao nằm trong danh mục được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hàng năm; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc triển khai, quản lý và giám sát nguồn kinh phí hỗ trợ này.

2. Điều kiện để được nhận hỗ trợ giống lúa

Để được nhận hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, các loại giống lúa chất lượng phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và pháp lý sau:

• Phải nằm trong Danh mục giống cây trồng được phép sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành.
• Phải phù hợp với hướng dẫn chuyên môn cụ thể của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc theo từng thời kỳ và mùa vụ sản xuất.

3. Trình tự và Thủ tục thực hiện hỗ trợ giống lúa

Quy trình hỗ trợ được thiết kế chặt chẽ qua 4 bước cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả sử dụng ngân sách:

• Bước 1: Tuyên truyền và tổng hợp nhu cầu: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc Phòng Kinh tế) cấp huyện phối hợp với đơn vị triển khai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiến hành phổ biến chính sách và tổng hợp nhu cầu đăng ký giống lúa của người dân.
• Bước 2: Tổng hợp và phê duyệt kế hoạch: Trước ngày 30/9 hàng năm, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp huyện gửi tổng hợp nhu cầu về đơn vị triển khai. Trước ngày 15/10, đơn vị triển khai tổng hợp và báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để chuyển Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí.
• Bước 3: Cung ứng và cấp phát giống: Sau khi được phê duyệt kinh phí, đơn vị triển khai thực hiện lựa chọn nhà cung cấp giống theo quy định của Luật Đấu thầu. Đồng thời, phối hợp với chính quyền cấp huyện, cấp xã thu phần kinh phí đối ứng từ người dân và vận chuyển giống lúa về UBND cấp xã để cấp phát đúng đối tượng đã đăng ký.
• Bước 4: Theo dõi, nghiệm thu và quyết toán: Trong quá trình canh tác, đơn vị triển khai phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp huyện và UBND cấp xã theo dõi sát sao, tiến hành nghiệm thu thực tế. Kết quả nghiệm thu là căn cứ pháp lý để Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Sở Tài chính thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt quyết toán kinh phí hỗ trợ.

4. Phân công trách nhiệm của các ngành, các cấp

Quyết định phân định rõ vai trò, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị trong bộ máy quản lý nhà nước để đảm bảo sự phối hợp đồng bộ:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực):
  • Chủ trì, phối hợp kiểm tra, đôn đốc toàn bộ quá trình thực hiện quyết định.
  • Ban hành danh mục giống lúa chất lượng được hỗ trợ hàng năm.
  • Xây dựng kế hoạch, tổng hợp nhu cầu đăng ký từ các địa phương để trình UBND tỉnh phê duyệt.
  • Tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách khi có vướng mắc phát sinh.
• Sở Tài chính:
  • Chủ trì thẩm định dự toán kinh phí hỗ trợ từ nguồn sự nghiệp kinh tế của tỉnh.
  • Hướng dẫn chi tiết các thủ tục thanh quyết toán nguồn vốn hỗ trợ theo đúng quy định tài chính hiện hành.
• UBND các huyện, thành phố:
  • Chỉ đạo công tác tuyên truyền sâu rộng chính sách hỗ trợ đến người dân.
  • Giao Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Phòng Kinh tế) làm đầu mối phối hợp tổng hợp nhu cầu đăng ký và tổ chức thực hiện đúng quy định.
  • Thực hiện giám sát, đánh giá và báo cáo định kỳ kết quả triển khai trên địa bàn gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• UBND cấp xã:
  • Trực tiếp phối hợp tổng hợp danh sách đăng ký nhu cầu của người trồng lúa tại địa phương.
  • Tổ chức thu phần kinh phí đối ứng của người dân, quản lý và cấp phát giống lúa đúng đối tượng, số lượng.
  • Tuyên truyền, hướng dẫn quy trình kỹ thuật sản xuất lúa trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở.
• Các tổ chức đoàn thể và cơ quan thông tin đại chúng: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan báo chí phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia chương trình hỗ trợ sản xuất giống lúa chất lượng.

5. Điều khoản thi hành và Giải quyết vướng mắc

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định này trên toàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định giải quyết kịp thời.