Tóm tắt Quyết định 33/2021/QĐ-UBND về phân cấp thẩm quyền thỏa thuận xây dựng, công bố hoạt động bến khách ngang sông tại Hải Phòng

Quyết định số 33/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng là văn bản pháp quy quan trọng nhằm cụ thể hóa việc phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, cụ thể là đối với hoạt động của các bến khách ngang sông trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu của Quyết định này:

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền cho cơ quan cấp dưới thực hiện thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng, công bố hoạt động, công bố lại và gia hạn hoạt động đối với các bến khách ngang sông thuộc địa giới hành chính của thành phố Hải Phòng.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc thỏa thuận xây dựng, công bố, vận hành và quản lý bến khách ngang sông trên địa bàn thành phố.

2. Nội dung phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện (Điều 3)

Quyết định thực hiện phân cấp toàn diện thẩm quyền quản lý bến khách ngang sông từ cấp thành phố về cho Ủy ban nhân dân cấp huyện (bao gồm các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng). Các nội dung được phân cấp bao gồm:

• Thực hiện thỏa thuận các thông số kỹ thuật phục vụ cho việc xây dựng bến khách ngang sông.
• Thực hiện thủ tục công bố hoạt động đối với bến khách ngang sông mới được xây dựng hoặc đưa vào khai thác.
• Thực hiện thủ tục công bố lại hoạt động của bến khách ngang sông khi có sự thay đổi về quy mô, tính chất hoặc khi hết thời hạn hoạt động.
• Thực hiện thủ tục gia hạn hoạt động cho các bến khách ngang sông theo quy định.
• Yêu cầu tuân thủ: Việc thực hiện các nội dung phân cấp nêu trên của Ủy ban nhân dân cấp huyện phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định tại Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28/01/2021 của Chính phủ về quản lý hoạt động đường thủy nội địa.

3. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan (Điều 4)

Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện thông suốt, không gây gián đoạn hoạt động của các bến khách, Quyết định phân định rõ trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Đối với Sở Giao thông vận tải:

• Chủ trì, phối hợp bàn giao toàn bộ danh sách bến khách ngang sông hiện có cùng toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan đến thỏa thuận thông số kỹ thuật và công bố hoạt động cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện quản lý.
• Ban hành hướng dẫn chuyên môn về trình tự, thủ tục thực hiện thỏa thuận thông số kỹ thuật, công bố hoạt động, công bố lại và gia hạn hoạt động bến khách ngang sông; đồng thời theo dõi, kiểm tra và đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện.
• Xây dựng quy trình khai thác chuẩn hóa đối với hoạt động bến khách ngang sông. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã trong công tác quản lý, khai thác bến nhằm bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa và vệ sinh môi trường.
• Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp và xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.

Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ đã được phân cấp tại Điều 3 của Quyết định này.
• Tiếp nhận đầy đủ danh mục bến khách ngang sông và hồ sơ bàn giao từ Sở Giao thông vận tải.
• Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý, khai thác bến khách ngang sông trên địa bàn theo đúng hướng dẫn chuyên môn của Sở Giao thông vận tải.

4. Điều khoản chuyển tiếp và Hiệu lực thi hành (Điều 5 và Điều 6)

• Điều khoản chuyển tiếp (Điều 5): Đối với các hồ sơ đề nghị thỏa thuận thông số kỹ thuật, công bố hoạt động, công bố lại hoặc gia hạn hoạt động bến khách ngang sông đã được tổ chức, cá nhân nộp cho Sở Giao thông vận tải trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì Sở Giao thông vận tải tiếp tục giải quyết theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số 08/2021/NĐ-CP mà không chuyển giao về cấp huyện.
• Hiệu lực thi hành (Điều 6): Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2021.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.