Quyết định 33/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Quy định về giấy tờ khác về quyền sử dụng đất; hạn mức giao đất, hạn mức công nhận, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, thay thế các quy định cũ không còn phù hợp, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý đất đai tại địa phương.
- Hiệu lực thi hành và bãi bỏ văn bản cũQuyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 10 năm 2024. Văn bản này thay thế hoàn toàn các quyết định sau:
- Quyết định số 52/2014/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về hạn mức giao đất ở; hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất ở có vườn, ao và hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
- Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận quy định hạn mức công nhận đất nông nghiệp do tự khai hoang trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
- Đồng thời, bãi bỏ Điều 30 Quyết định số 73/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận liên quan đến quy định về cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và cơ chế phối hợp một cửa.
Quy định chi tiết việc xác định diện tích đất ở đối với các thửa đất hình thành trước ngày 15/10/1993 như sau:
- Trường hợp có giấy tờ về quyền sử dụng đất (khoản 1 Điều 137 Luật Đất đai 2024) ghi rõ diện tích đất ở: Diện tích đất ở được xác định theo đúng diện tích ghi trên giấy tờ đó.
- Trường hợp giấy tờ không ghi rõ diện tích đất ở (hoặc thổ cư) và thửa đất hình thành trước ngày 18/12/1980: Diện tích đất ở được công nhận không phải nộp tiền sử dụng đất bằng diện tích thực tế của thửa đất đối với trường hợp diện tích thửa đất nhỏ hơn 05 lần hạn mức giao đất ở; hoặc bằng 05 lần hạn mức giao đất ở đối với trường hợp diện tích thửa đất bằng hoặc lớn hơn 05 lần hạn mức giao đất ở. Phần diện tích đất vườn, ao còn lại nếu người sử dụng đất đề nghị công nhận là đất ở hoặc đất phi nông nghiệp khác thì được cấp giấy chứng nhận theo mục đích đó và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
- Trường hợp thửa đất hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993: Hạn mức công nhận đất ở được xác định dựa trên khu vực địa giới hành chính và số lượng nhân khẩu trong hộ (áp dụng cho hộ có tối đa 04 nhân khẩu, từ nhân khẩu thứ 05 trở đi sẽ cộng thêm diện tích tương ứng):
- Các phường thuộc thành phố Phan Thiết và thị xã La Gi: Hộ tối đa 04 nhân khẩu được công nhận 300 m²; từ nhân khẩu thứ 05 cộng thêm 40 m²/nhân khẩu.
- Các thị trấn thuộc các huyện trong tỉnh: Hộ tối đa 04 nhân khẩu được công nhận 400 m²; từ nhân khẩu thứ 05 cộng thêm 40 m²/nhân khẩu.
- Các xã đồng bằng: Hộ tối đa 04 nhân khẩu được công nhận 500 m²; từ nhân khẩu thứ 05 cộng thêm 60 m²/nhân khẩu.
- Các xã trung du: Hộ tối đa 04 nhân khẩu được công nhận 600 m²; từ nhân khẩu thứ 05 cộng thêm 60 m²/nhân khẩu.
- Các xã miền núi: Hộ tối đa 04 nhân khẩu được công nhận 700 m²; từ nhân khẩu thứ 05 cộng thêm 60 m²/nhân khẩu.
- Các xã thuộc huyện Phú Quý: Hộ tối đa 04 nhân khẩu được công nhận 400 m²; từ nhân khẩu thứ 05 cộng thêm 60 m²/nhân khẩu.
- Trường hợp không có giấy tờ nhưng sử dụng đất ổn định trước ngày 15/10/1993: Diện tích đất ở được xác định theo hạn mức quy định cụ thể cho từng khu vực tương tự như trường hợp thửa đất hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 nêu trên.
- Quy định về xác định nhân khẩu: Nhân khẩu được tính là những người có tên trong hộ trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành và đang cùng chung sống trên thửa đất đó (kể cả trường hợp nhiều thế hệ chung sống đã tách hộ hoặc chưa tách hộ).
Hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt:
- Đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối: Không quá 02 ha cho mỗi loại đất.
- Đất trồng cây lâu năm:
- Các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng: Không quá 10 ha.
- Các xã, thị trấn ở trung du, miền núi: Không quá 20 ha.
- Các xã thuộc huyện Phú Quý: Không quá 05 ha.
- Đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất: Không quá 30 ha đối với mỗi loại đất.
Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận được quy định tối đa là 15 lần hạn mức giao đất nông nghiệp của cá nhân đối với mỗi loại đất.
- Hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn và đô thịQuyết định phân định rõ hạn mức giao đất ở tối đa và diện tích tối thiểu khi giao đất ở cho cá nhân:
- Hạn mức giao đất ở tại nông thôn (Điều 8):
- Diện tích giao tối đa tại các xã đồng bằng: Không quá 300 m².
- Diện tích giao tối đa tại các xã trung du, miền núi: Không quá 400 m².
- Diện tích giao tối đa tại các xã thuộc huyện Phú Quý: Không quá 200 m².
- Diện tích tối thiểu sau khi giao đất ở nông thôn không được nhỏ hơn 60 m².
- Hạn mức giao đất ở tại đô thị (Điều 9):
- Diện tích giao tối đa tại các phường thuộc thành phố Phan Thiết và thị xã La Gi: Không quá 100 m².
- Diện tích giao tối đa tại các thị trấn còn lại thuộc các huyện trong tỉnh: Không quá 150 m².
- Diện tích tối thiểu sau khi giao đất ở đô thị không được nhỏ hơn 40 m².
Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân và tính liên tục trong công tác quản lý hành chính về đất đai:
- Xử lý chuyển tiếp: Các hộ gia đình, cá nhân đã nộp hồ sơ hợp lệ xin cấp giấy chứng nhận trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận thì được xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo hạn mức công nhận quy định tại Quyết định này.
- Tổ chức thực hiện: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổng hợp và phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem xét, hướng dẫn giải quyết.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 33/2024/QĐ-UBND | Bình Thuận, ngày 11 tháng 10 năm 2024 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024;
Căn cứ Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2024;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 284/TTr-STNMT ngày 26 tháng 8 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 10 năm 2024.
2. Quyết định này thay thế các Quyết định sau:
a) Quyết định số 52/2014/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hạn mức giao đất ở; hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất ở có vườn, ao và hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
b) Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định hạn mức công nhận đất nông nghiệp do tự khai hoang trên địa bàn tỉnh Bình Thuận theo quy định tại khoản 4 Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
GIẤY TỜ KHÁC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT; HẠN MỨC GIAO ĐẤT, HẠN MỨC CÔNG NHẬN, HẠN MỨC NHẬN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 33/2024/QĐ-UBND ngày 11 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Quy định này quy định chi tiết điểm n khoản 1 Điều 137; khoản 4 Điều 139; khoản 5 Điều 141; khoản 5 Điều 176; khoản 3 Điều 177; khoản 2 Điều 195; khoản 2 Điều 196 về giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15/10/1993; hạn mức giao đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang, không có tranh chấp trước ngày 01/7/2014 mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; hạn mức công nhận đất ở đối với trường hợp sử dụng đất trước ngày 18/12/1980 và từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993; hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân; hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn; hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại đô thị.
1. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường, tổ chức đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất, quỹ phát triển đất, công chức làm công tác địa chính cấp xã.
2. Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2024.
3. Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai.
Điều 3. Giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15/10/1993
1. Chứng thư kiến điền.
2. Chứng thư cấp quyền sở hữu.
3. Chứng thư thất tích kèm theo bản đồ vị trí thửa đất.
4. Tờ khai chiếm đất công hoang có xác định rõ vị trí thửa đất.
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang, không có tranh chấp trước ngày 01/7/2014 mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, thì được Nhà nước giao quyền sử dụng đất như sau:
a) Hạn mức giao quyền sử dụng đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho mỗi hộ gia đình, cá nhân: Không quá 02 ha cho mỗi loại đất.
b) Hạn mức giao quyền sử dụng đất trồng cây lâu năm cho mỗi hộ gia đình, cá nhân:
Các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng: Không quá 10 ha; các xã, thị trấn ở trung du, miền núi: Không quá 20 ha; các xã thuộc huyện Phú Quý: Không quá 05 ha.
c) Hạn mức giao quyền sử dụng đất để trồng rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất): Không quá 30 ha đối với mỗi loại đất.
2. Diện tích vượt hạn mức giao quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều này thì phải chuyển sang thuê đất theo quy định tại khoản 4 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024.
1. Đối với trường hợp thửa đất được hình thành trước ngày 15/10/1993 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 137 Luật Đất đai năm 2024 mà trong giấy tờ đó ghi rõ diện tích đất ở (hoặc thổ cư) thì diện tích đất ở được xác định theo giấy tờ đó.
2. Đối với trường hợp thửa đất mà người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1 Điều 137 Luật Đất đai năm 2024 mà trong giấy tờ đó không ghi rõ diện tích đất ở (hoặc thổ cư) thì hạn mức công nhận đất ở được xác định như sau:
a) Trường hợp thửa đất được hình thành trước ngày 18/12/1980 thì diện tích đất ở được công nhận không phải nộp tiền sử dụng đất bằng diện tích thực tế của thửa đất đối với trường hợp diện tích thửa đất nhỏ hơn 05 lần hạn mức giao đất ở, bằng 05 lần hạn mức giao đất ở đối với trường hợp diện tích thửa đất bằng hoặc lớn hơn 05 lần hạn mức giao đất ở theo quy định tại Điều 8 và Điều 9 của Quy định này.
Phần diện tích đất còn lại sau khi đã xác định diện tích đất ở, hiện đang là vườn, ao mà người sử dụng đất đề nghị được công nhận là đất ở hoặc đất phi nông nghiệp khác thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở tài sản gắn liền với đất theo mục đích đó và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
b) Trường hợp thửa đất được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 thì hạn mức công nhận đất ở được xác định dưới đây; trường hợp diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở; trường hợp diện tích thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở thì diện tích đất ở được xác định là toàn bộ diện tích thửa đất. Cụ thể như sau:
- Các phường thuộc thành phố Phan Thiết và thị xã La Gi:
+ Hộ gia đình có đến 04 nhân khẩu: 300 m²;
+ Từ nhân khẩu thứ 05 trở đi, mỗi nhân khẩu cộng thêm 40 m².
- Các thị trấn thuộc các huyện trong tỉnh:
+ Hộ gia đình có đến 04 nhân khẩu: 400 m²;
+ Từ nhân khẩu thứ 05 trở đi, mỗi nhân khẩu cộng thêm 40 m².
- Các xã đồng bằng:
+ Hộ gia đình có đến 04 nhân khẩu: 500 m²;
+ Từ nhân khẩu thứ 05 trở đi, mỗi nhân khẩu cộng thêm 60 m².
- Các xã trung du:
+ Hộ gia đình có đến 04 nhân khẩu: 600 m²;
+ Từ nhân khẩu thứ 05 trở đi, mỗi nhân khẩu cộng thêm 60 m².
- Các xã miền núi:
+ Hộ gia đình có đến 04 nhân khẩu: 700 m²;
+ Từ nhân khẩu thứ 05 trở đi, mỗi nhân khẩu cộng thêm 60 m².
- Các xã ở huyện Phú Quý:
+ Hộ gia đình có đến 04 nhân khẩu: 400 m²;
+ Từ nhân khẩu thứ 05 trở đi, mỗi nhân khẩu cộng thêm 60 m².
c) Nhân khẩu quy định tại điểm b khoản này là nhân khẩu có tên trong hộ trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành. Trường hợp nhiều thế hệ chung sống trên cùng một thửa đất (đã tách hộ hoặc chưa tách hộ) thì số lượng nhân khẩu được tính là tất cả những người có tên trong hộ và đang sống trên thửa đất đó.
3. Đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 137 của Luật Đất đai năm 2024 mà đất đã sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định theo mức quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.
1. Hạn mức giao đất để đưa vào sử dụng trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối: Không quá 02 ha cho mỗi loại đất.
2. Hạn mức giao đất để đưa vào sử dụng trồng cây lâu năm:
a) Các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng: Không quá 10 ha.
b) Các xã, thị trấn ở trung du, miền núi: Không quá 20 ha.
c) Các xã thuộc huyện Phú Quý: Không quá 05 ha.
3. Hạn mức giao đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất không quá 30 ha đối với mỗi loại đất.
Điều 7. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân
Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân là 15 lần hạn mức giao đất nông nghiệp của cá nhân đối với mỗi loại đất.
Điều 8. Hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn
1. Diện tích giao tối đa:
a) Các xã đồng bằng: Không quá 300 m².
b) Các xã trung du, miền núi: Không quá 400 m².
c) Các xã thuộc huyện Phú Quý: Không quá 200 m².
2. Diện tích tối thiểu không được nhỏ hơn 60 m² đất ở nông thôn.
Điều 9. Hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại đô thị
1. Diện tích giao tối đa:
a) Các phường thuộc thành phố Phan Thiết và thị xã La Gi: Không quá 100 m².
b) Các thị trấn còn lại thuộc các huyện trong tỉnh: Không quá 150 m².
2. Diện tích tối thiểu không được nhỏ hơn 40 m² đất ở tại đô thị.
Các hộ gia đình, cá nhân đã nộp hồ sơ hợp lệ xin cấp giấy chứng nhận trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận thì được xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở tài sản gắn liền với đất theo hạn mức công nhận tại Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc thì ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổng hợp, phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường)./.