Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

Vị trí và chức năng của Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An

Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An được xác định là cơ quan chuyên môn ngang Sở trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Nghệ An. Cơ quan này thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh. Ban Dân tộc có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định pháp luật. Về mặt quản lý hành chính, Ban chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc cấp Trung ương.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Dân tộc

Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An được giao thực hiện nhóm nhiệm vụ và quyền hạn diện rộng nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về chính sách dân tộc, cụ thể bao gồm:

• Công tác tham mưu và trình UBND tỉnh: Chủ trì soạn thảo các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm và hàng năm; các chương trình, đề án, dự án và biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực dân tộc. Tham mưu dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban và tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Ban cũng như Phòng Dân tộc cấp huyện.
• Tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh: Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt; dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị trực thuộc Ban; dự thảo quy chế phối hợp công tác giữa Ban Dân tộc với các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.
• Tổ chức thực hiện chính sách dân tộc: Triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án sau khi được phê duyệt. Chủ trì tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số; vận động đồng bào thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
• Thực hiện các chương trình, dự án đặc thù: Trực tiếp tổ chức thực hiện các chính sách, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đặc thù, hỗ trợ ổn định đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số tại các vùng đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ địa cách mạng và thực hiện công tác định canh, định cư.
• Theo dõi, tổng hợp và đánh giá chính sách: Giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chính sách dân tộc tại địa phương; tham mưu giải quyết các vấn đề liên quan đến xóa đói giảm nghèo, di cư tự do và các vấn đề phát sinh khác liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số.
• Công tác xã hội và khen thưởng: Tổ chức tiếp đón, thăm hỏi, giải quyết nguyện vọng của đồng bào dân tộc thiểu số; tham mưu tổ chức Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số các cấp; đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu người dân tộc thiểu số có thành tích xuất sắc.
• Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ: Hướng dẫn nghiệp vụ công tác dân tộc cho Phòng Dân tộc cấp huyện, công chức làm công tác dân tộc tại các huyện chưa đủ điều kiện thành lập phòng riêng và công chức cấp xã.
• Hợp tác quốc tế và nghiên cứu khoa học: Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực dân tộc theo phân cấp; nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu lưu trữ phục vụ quản lý nhà nước.
• Thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại: Tiến hành thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí trong lĩnh vực dân tộc; tiếp nhận và chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết các kiến nghị của công dân về thành phần dân tộc, phong tục tập quán.
• Phối hợp liên ngành:
  • Phối hợp với các Sở, ngành thẩm định các dự án, đề án liên quan đến công tác dân tộc.
  • Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc bố trí, sử dụng công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số; xây dựng đề án ưu tiên tuyển dụng sinh viên dân tộc thiểu số tốt nghiệp đại học, cao đẳng vào làm việc tại các cơ quan nhà nước ở địa phương.
  • Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong công tác cử tuyển học sinh dân tộc thiểu số vào các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và trường nội trú; biểu dương học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số đạt thành tích xuất sắc.
• Quản lý nội bộ: Quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn thuộc Ban; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, chế độ tiền lương, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức thuộc quyền; quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định.

Cơ cấu tổ chức và biên chế của Ban Dân tộc

Cơ cấu tổ chức bộ máy và nhân sự của Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm tính tinh gọn và hiệu quả hoạt động:

• Lãnh đạo Ban: Gồm có Trưởng ban và không quá 03 Phó Trưởng ban. Trưởng ban là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban. Các Phó Trưởng ban giúp Trưởng ban thực hiện nhiệm vụ, được phân công phụ trách một số lĩnh vực cụ thể và chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về nhiệm vụ được giao. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật lãnh đạo Ban do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ban (05 phòng):
  • Văn phòng;
  • Thanh tra;
  • Phòng Chính sách Dân tộc;
  • Phòng Kế hoạch Tổng hợp;
  • Phòng Tuyên truyền và Địa bàn.
• Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số Nghệ An.
• Biên chế: Biên chế công chức của Ban được giao trên cơ sở vị trí việc làm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và nằm trong tổng biên chế hành chính của tỉnh. Biên chế sự nghiệp của Trung tâm trực thuộc do UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm của Trưởng Ban Dân tộc

Trưởng Ban Dân tộc có trách nhiệm tổ chức điều hành toàn bộ hoạt động của Ban thông qua các nhiệm vụ cụ thể:

• Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, cơ cấu tổ chức của từng phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc và xác định nhu cầu biên chế hàng năm để phối hợp với Sở Nội vụ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Ban hành quy chế làm việc nội bộ, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc để triển khai công việc hiệu quả.
• Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Phòng Dân tộc cấp huyện.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này chính thức thay thế cho Quyết định số 20/2011/QĐ-UBND ngày 15/4/2011 của UBND tỉnh Nghệ An về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An trước đây.

Trách nhiệm thi hành quyết định này thuộc về Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Dân tộc, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Nghệ An.