Quyết định số 3535/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 cho công trình hồ Đồng Chùa tại huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chủ động ứng phó với các diễn biến bất thường của thời tiết, bảo vệ an toàn cho công trình đầu mối và tính mạng, tài sản của nhân dân vùng hạ du.

- Các thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình hồ Đồng Chùa

• Quy mô và nhiệm vụ: Là hồ chứa điều tiết năm, thuộc công trình thủy lợi cấp III, có diện tích lưu vực (FLV) rộng 9,2 km2.
• Các mực nước và dung tích thiết kế:
  • Mực nước dâng bình thường (MNDBT): ở cao trình +8,70 m, tương ứng với dung tích hồ đạt 1,758 triệu m3.
  • Mực nước dâng gia cường (MNSC): ở cao trình +9,50 m, tương ứng với dung tích hồ đạt 1,88 triệu m3.
  • Mực nước chết (MNC): ở cao trình +4,64 m, tương ứng với dung tích chết đạt 0,19 triệu m3.
• Thông số đập đất: Chiều dài đập đạt 1.178 m, chiều rộng mặt đập (B) là 4 m; cao trình đỉnh đập ở mức +10,00 m; tường chắn sóng cao 0,8 m với cao trình đỉnh tường đạt +10,80 m.
• Tràn xả lũ: Thiết kế theo hình thức tràn xả sâu, trang bị 2 cửa van cung với chiều rộng tràn (Btr) là 10 m; cao trình ngưỡng tràn ở mức +5,00 m; lưu lượng xả thiết kế lớn nhất (Qtràn) đạt 133,12 m3/s.
• Cống lấy nước: Đường kính cống Φ 60 cm, lưu lượng thiết kế (QTK) đạt 0,265 m3/s, cao trình đáy cống đặt tại mức +4,00 m.

- Phương án phòng chống lụt bão và xử lý sự cố công trình

• Mục tiêu cốt lõi: Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình hồ chứa, duy trì an toàn sản xuất nông nghiệp và bảo vệ an toàn dân sinh, kinh tế cho toàn bộ vùng hạ du công trình.
• Quy định vận hành: Việc vận hành công trình trong mùa mưa lũ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo Quy trình vận hành hồ Đồng Chùa đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Các tình huống sự cố giả định có thể xảy ra:
  • Mực nước hồ dâng cao đến cao trình thiết kế kết hợp mưa lớn gây sạt lở mái đập đất do đường bão hòa trong thân đập dâng cao, dẫn đến hiện tượng thấm nước ra mái hạ lưu đập.
  • Xuất hiện hiện tượng thấm nước tại mái đập, chân mái hạ lưu hoặc phát sinh các mạch đùn, mạch sủi mang theo nước đục chảy ra ngoài.
  • Xảy ra hiện tượng xói lùng dọc theo thân cống lấy nước xuyên đập, dọc hai bên tường của tràn xả lũ hoặc tại hai vai đập.
  • Sự cố rò rỉ, thấm nước qua thân đập do các tổ mối lớn tiềm ẩn bên trong đập đất chưa được phát hiện và xử lý kịp thời.
  • Xuất hiện lũ đặc biệt lớn vượt tần suất thiết kế, có nguy cơ nước tràn qua đỉnh đập đất gây xói lở nghiêm trọng mái hạ lưu hoặc dẫn đến nguy cơ vỡ đập.
• Biện pháp xử lý: Thống nhất áp dụng các biện pháp xử lý giờ đầu theo đúng Phương án phòng chống lụt bão công trình hồ Đồng Chùa năm 2016 do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu xây dựng.

- Đảm bảo vật tư dự phòng và nhân lực ứng cứu tại chỗ

• Vật tư dự phòng trực tiếp tại công trình (do Công ty TNHH MTV Sông Chu chuẩn bị):
  • Đá hộc: 47,6 m3 (tập kết sẵn tại chân công trình).
  • Đá các loại: Đá 1x2 đạt 10,2 m3; đá 4x6 đạt 9,7 m3.
  • Cát xây dựng: 13,2 m3.
  • Rọ thép: 100 cái (lưu trữ tại kho công trình).
  • Bao tải: Hiện có 692 cái, bổ sung thêm 208 cái.
  • Cọc tre: Hiện có 169 cọc, bổ sung thêm 85 cọc.
  • Các dụng cụ, thiết bị phụ trợ khác: 5 vồ gỗ, 5 phao cứu sinh, 2 áo phao, 20 cuốc bàn, 20 xẻng, 11 dao chặt, 3 cuốc chim, 5 đèn bão, bổ sung 1 đèn ắc quy, 20 lít xăng dầu, bổ sung 1 máy phát điện dự phòng và 1 loa tay.
• Vật tư dự phòng trong nhân dân: Công ty TNHH MTV Sông Chu có trách nhiệm lập kế hoạch huy động vật tư trong dân, giao Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão hồ Đồng Chùa báo cáo Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai huyện Tĩnh Gia để phân bổ chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho từng địa phương, đơn vị liên quan.
• Nhân lực ứng cứu: Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão hồ Đồng Chùa chủ động phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai xã Hải Thượng để xây dựng lực lượng, phương tiện thường trực, sẵn sàng ứng cứu và xử lý ngay từ giờ đầu khi có sự cố phát sinh.

- Quy định về tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

• Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão hồ Đồng Chùa:
  • Tiến hành kiểm tra toàn diện công tác chuẩn bị an toàn công trình trước mùa lũ theo Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Nghị định số 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập.
  • Báo cáo kịp thời với Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai huyện Tĩnh Gia để triển khai phương án, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên và các xã trong khu vực ảnh hưởng.
  • Quán triệt phương châm “4 tại chỗ” bao gồm: chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ; tổ chức phổ biến phương án cho các xã, đơn vị liên quan để chủ động ứng phó.
• Ủy ban nhân dân huyện Tĩnh Gia: Xây dựng phương án chi tiết huy động lực lượng nhân công thường trực, sẵn sàng phối hợp ứng cứu kịp thời theo các kịch bản đã đề ra.
• Công ty TNHH một thành viên Sông Chu:
  • Thực hiện cắm mốc chỉ giới phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập theo đúng quy định tại Nghị định số 72/2007/NĐ-CP.
  • Khẩn trương sửa chữa, khắc phục triệt để các hư hỏng, tồn tại của công trình trước mùa lũ năm 2016.
  • Chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng tại công trình; vận hành hồ chứa đúng quy trình; theo dõi sát sao diễn biến thời tiết.
  • Tổ chức vận hành thử cửa van cung bằng cả nguồn điện lưới và máy phát điện dự phòng trước khi lũ về.
  • Thực hiện vai trò là cơ quan thường trực trong công tác phòng chống lụt bão công trình hồ Đồng Chùa; thường xuyên báo cáo tình hình về Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Thanh Hóa, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các cấp có thẩm quyền.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão hồ Đồng Chùa, Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia, Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Sông Chu cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.