Quyết định 357/QĐ-UBND năm 2017 quy định về việc thành lập và vận hành Quỹ bảo vệ và Phát triển rừng xã Hương Lộc, huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế tài chính bền vững phục vụ công tác quản lý, bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng tại địa phương.

- Địa vị pháp lý và Cơ cấu tổ chức của Quỹ (Điều 1)

• Tên gọi đầy đủ: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng xã Hương Lộc, huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Tính chất hoạt động: Là tổ chức tài chính nhà nước, hạch toán độc lập, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu và trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) xã Hương Lộc.
• Trụ sở và con dấu: Trụ sở làm việc đặt tại Văn phòng UBND xã Hương Lộc. Quỹ được phép sử dụng con dấu của UBND xã Hương Lộc và mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước.
• Bộ máy quản lý: Do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm với số lượng không quá 05 người. Cơ cấu bao gồm: Trưởng Ban quản lý (do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách nông, lâm nghiệp kiêm nhiệm), Kế toán Quỹ (do Kế toán Ngân sách xã kiêm nhiệm) và 03 cán bộ nghiệp vụ (gồm 01 cán bộ nông, lâm nghiệp, 01 cán bộ địa chính, 01 Trưởng hoặc Phó Công an xã). Trường hợp nguồn thu của Quỹ đạt trên 100 triệu đồng/năm, quy mô nhân sự có thể tăng lên 06 người (bổ sung 01 Phó Trưởng Ban quản lý).
• Ban kiểm soát Quỹ: Gồm từ 3 đến 5 thành viên hoạt động kiêm nhiệm. Trưởng Ban kiểm soát do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm dựa trên đề nghị của Trưởng Ban quản lý Quỹ. Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Ban Kiểm soát do Ban quản lý Quỹ quy định.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng (Điều 2)

• Nhiệm vụ cốt lõi:
  • Tuyên truyền, vận động các chủ rừng trên địa bàn tự nguyện đóng góp kinh phí xây dựng Quỹ.
  • Tiếp nhận, quản lý các nguồn tài chính từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, cũng như các chương trình, dự án hỗ trợ lâm nghiệp tại địa phương.
  • Xây dựng và triển khai kế hoạch quản lý, bảo vệ và phát triển rừng hàng năm của địa phương.
  • Giám sát, kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí do Quỹ huy động và thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, thống kê, kế toán theo quy định.
  • Bảo toàn và phát triển nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
• Quyền hạn được giao:
  • Phân bổ nguồn kinh phí cho các hoạt động lâm nghiệp theo kế hoạch đã được phê duyệt hàng năm.
  • Kiểm tra, giám sát, đánh giá và nghiệm thu kết quả thực hiện của các đối tượng nhận kinh phí.
  • Đề xuất UBND xã áp dụng các biện pháp hành chính để đôn đốc chủ rừng thực hiện nghĩa vụ đóng góp tài chính theo quy định.
  • Đình chỉ hoặc thu hồi kinh phí đối với các trường hợp sử dụng sai mục đích hoặc sai kế hoạch đã được phê duyệt.

- Nguồn kinh phí hoạt động của Quỹ (Điều 3)

Nguồn thu của Quỹ được hình thành theo quy định tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan, bao gồm:

• Nguồn đóng góp, hỗ trợ tự nguyện từ các chủ rừng khi tiến hành khai thác, kinh doanh gỗ và lâm sản.
• Nguồn thu từ các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái tại địa phương.
• Các khoản tài trợ, đóng góp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Nguồn thu từ diện tích rừng trồng được đầu tư hoặc hỗ trợ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác.

- Nội dung chi và Chế độ quản lý tài chính, tài sản (Điều 4)

• Nội dung chi thường xuyên:
  • Chi nhiên liệu (xăng, dầu) phục vụ công tác tuần tra, kiểm tra bảo vệ rừng.
  • Mua sắm trang thiết bị, công cụ dụng cụ phục vụ phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) và ngăn chặn hành vi phá rừng.
  • Chi bồi dưỡng cho lực lượng được huy động tham gia chữa cháy rừng, ngăn chặn phá rừng; hỗ trợ chi phí tai nạn cho người bị thương khi thực hiện nhiệm vụ này.
  • Chi bồi dưỡng làm đêm, làm thêm giờ và phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ Quỹ.
  • Chi cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lâm nghiệp và tập huấn nghiệp vụ.
  • Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết và công tác thi đua khen thưởng.
• Chế độ quản lý tài chính, tài sản:
  • Áp dụng chế độ kế toán hành chính sự nghiệp dành cho Quỹ cấp xã theo Thông tư số 85/2012/TT-BTC và Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC của Bộ Tài chính.
  • Quản lý và sử dụng tài sản của Quỹ tuân thủ nghiêm ngặt Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
  • Hàng năm, Quỹ có trách nhiệm lập dự toán thu - chi và báo cáo quyết toán tài chính để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồng thời với kỳ báo cáo ngân sách xã.

- Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành (Điều 5, Điều 6, Điều 7)

• Trách nhiệm của Trưởng Ban quản lý Quỹ: Có trách nhiệm chủ trì xây dựng Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ để trình Chủ tịch UBND xã phê duyệt và ban hành (Điều 5).
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (Điều 6).
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính; Chủ tịch UBND huyện Nam Đông; Chủ tịch UBND xã Hương Lộc và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này (Điều 7).