Tóm tắt Quyết định 358/QĐ-UBND năm 2017 về việc thành lập Quỹ bảo vệ và Phát triển rừng xã Xuân Lộc, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế

Quyết định này quy định chi tiết về việc thành lập, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, nguồn vốn và cơ chế quản lý tài chính của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tại xã Xuân Lộc, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng địa phương.

- Địa vị pháp lý và Cơ cấu tổ chức của Quỹ (Điều 1)

• Địa vị pháp lý: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng xã Xuân Lộc là một tổ chức tài chính nhà nước, hạch toán độc lập, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu và trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) xã Xuân Lộc. Quỹ đặt trụ sở tại Văn phòng UBND xã Xuân Lộc, được sử dụng con dấu của UBND xã và mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước.
• Bộ máy quản lý Quỹ: Do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm và hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Cơ cấu nhân sự không quá 05 người, bao gồm: Trưởng Ban quản lý Quỹ (do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách nông, lâm nghiệp kiêm nhiệm), Kế toán Quỹ (do Kế toán Ngân sách của UBND xã kiêm nhiệm) và 03 cán bộ nghiệp vụ (gồm 01 cán bộ phụ trách nông, lâm nghiệp, 01 cán bộ địa chính và 01 Trưởng hoặc Phó Công an xã). Trong trường hợp Quỹ có nguồn thu lớn (trên 100 triệu đồng/năm), cơ cấu có thể tăng lên thành 06 người bằng việc bổ sung thêm chức danh Phó Trưởng Ban quản lý Quỹ.
• Ban kiểm soát Quỹ: Gồm từ 3 đến 5 thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Trưởng Ban kiểm soát do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm dựa trên đề nghị của Trưởng Ban quản lý Quỹ. Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Ban kiểm soát do Ban quản lý Quỹ quy định.

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của Quỹ (Điều 2)

• Nhiệm vụ của Quỹ:
  • Vận động các chủ rừng tại địa phương tự nguyện tham gia đóng góp kinh phí xây dựng Quỹ.
  • Tiếp nhận và quản lý các nguồn tài chính từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, cũng như các chương trình, dự án hỗ trợ cho công tác bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.
  • Tổ chức lập và thực hiện kế hoạch quản lý, bảo vệ và phát triển rừng hàng năm của xã.
  • Chỉ đạo, kiểm tra và giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí do Quỹ huy động.
  • Thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về thống kê, kế toán, chế độ báo cáo cấp trên và bảo toàn, phát triển nguồn vốn của Quỹ.
• Quyền hạn của Quỹ:
  • Phân bổ kinh phí cho các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng theo kế hoạch hàng năm đã được phê duyệt.
  • Kiểm tra, giám sát, đánh giá và nghiệm thu kết quả thực hiện các hoạt động lâm nghiệp được phân bổ kinh phí.
  • Đề xuất UBND xã áp dụng các biện pháp hành chính để huy động chủ rừng thực hiện nghĩa vụ đóng góp tài chính cho Quỹ theo quy định.
  • Đình chỉ hoặc thu hồi khoản kinh phí đã phân bổ nếu phát hiện tổ chức, cá nhân sử dụng không đúng mục đích hoặc sai kế hoạch được duyệt.

- Nguồn kinh phí hoạt động của Quỹ (Điều 3)

• Nguồn hỗ trợ và đóng góp tự nguyện của các chủ rừng khi tiến hành khai thác, kinh doanh gỗ và lâm sản.
• Nguồn đóng góp từ các tổ chức, cá nhân kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái trên địa bàn.
• Các nguồn tài trợ, đóng góp hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Nguồn thu đối với rừng trồng được đầu tư, hỗ trợ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định hiện hành.

- Nội dung chi và Chế độ quản lý tài chính, tài sản (Điều 4)

• Nội dung chi thường xuyên cho công tác quản lý bảo vệ rừng:
  • Chi mua xăng, dầu phục vụ phương tiện tuần tra, kiểm tra rừng.
  • Mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) và chống chặt phá rừng.
  • Chi bồi dưỡng cho những người được huy động tham gia ngăn chặn chặt phá rừng và chữa cháy rừng; hỗ trợ cho người bị tai nạn khi tham gia các hoạt động này.
  • Chi bồi dưỡng làm đêm, làm thêm giờ và phụ cấp trách nhiệm kiêm nhiệm cho cán bộ Quỹ.
  • Chi cho công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật và tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý bảo vệ rừng.
  • Chi tổ chức hội nghị, hội thảo sơ kết, tổng kết và công tác thi đua khen thưởng, cùng các khoản chi hợp pháp khác.
• Chế độ quản lý tài chính, tài sản:
  • Chế độ kế toán của Quỹ thực hiện theo Thông tư số 85/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về chế độ kế toán Quỹ cấp xã (áp dụng Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC).
  • Hàng năm, Quỹ phải lập dự toán thu, chi và báo cáo quyết toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cùng thời điểm với hệ thống kế toán của xã.
  • Việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản công của Quỹ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và các văn bản liên quan.

- Điều khoản thi hành và Trách nhiệm thực hiện (Điều 5, 6, 7)

• Trách nhiệm của Trưởng Ban quản lý Quỹ: Có trách nhiệm xây dựng Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ để trình Chủ tịch UBND xã phê duyệt (Điều 5).
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành (Điều 6).
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính; Chủ tịch UBND huyện Phú Lộc; Chủ tịch UBND xã Xuân Lộc và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này (Điều 7).