Giới thiệu chung về Quyết định 36/2022/QĐ-UBND

Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND được ban hành nhằm ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện các thủ tục hành chính quan trọng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Việc ủy quyền này giúp tinh giản quy trình, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Giấy phép môi trường (GPMT), và Phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Nội dung và thời hạn ủy quyền (Điều 1)

Quyết định quy định cụ thể về phạm vi công việc và thời gian thực hiện việc ủy quyền như sau:

• Nội dung ủy quyền: Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Giấy phép môi trường; Phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Thời hạn ủy quyền: Thời gian thực hiện ủy quyền là 02 năm, áp dụng từ ngày 20/08/2022 đến ngày 20/08/2024.

Trách nhiệm cụ thể của Sở Tài nguyên và Môi trường (Điều 2)

Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, đúng quy trình thẩm định đối với từng loại hồ sơ môi trường theo quy định pháp luật hiện hành:

1. Tổ chức thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

• Tiếp nhận và đăng tải công khai nội dung tham vấn Báo cáo ĐTM trên trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường, đồng thời gửi kết quả tham vấn cho chủ dự án theo quy định tại điểm a Khoản 3 Điều 26 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP.
• Tiếp nhận hồ sơ chính thức, thành lập Hội đồng thẩm định, lấy ý kiến từ các cơ quan, tổ chức và chuyên gia có liên quan.
• Tổ chức khảo sát thực tế tại khu vực thực hiện dự án; thực hiện lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường khi cần thiết.
• Tổ chức họp Hội đồng thẩm định và thông báo kết quả thẩm định bằng văn bản cho chủ dự án.
• Rà soát kỹ lưỡng hồ sơ sau khi chủ dự án đã tiến hành chỉnh sửa, bổ sung theo quy định tại Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả thẩm định.

2. Tổ chức thẩm định hồ sơ cấp, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh Giấy phép môi trường (GPMT)

• Đối với hồ sơ cấp, cấp lại Giấy phép môi trường: Thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Quy trình bao gồm: tiếp nhận hồ sơ; công khai nội dung báo cáo đề xuất cấp, cấp lại GPMT trên trang thông tin điện tử của Sở; thành lập Hội đồng thẩm định, Tổ kiểm tra hoặc Đoàn kiểm tra; lấy ý kiến chuyên gia, cơ quan liên quan; khảo sát thực tế và lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường; tổ chức họp Hội đồng/kiểm tra; thông báo hoàn thiện hoặc trả hồ sơ; rà soát hồ sơ sau khi chủ dự án đầu tư, cơ sở đã chỉnh sửa, bổ sung trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp hoặc cấp lại GPMT.
• Đối với hồ sơ cấp đổi, điều chỉnh Giấy phép môi trường: Thực hiện thẩm định theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 30 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cấp đổi hoặc điều chỉnh GPMT.

3. Tổ chức thẩm định Phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản

• Thực hiện quy trình thẩm định theo quy định tại khoản 6 Điều 36 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP.
• Các bước thực hiện bao gồm: tiếp nhận hồ sơ; thành lập Hội đồng thẩm định; lấy ý kiến từ các cơ quan, tổ chức, chuyên gia; tổ chức khảo sát thực địa; tổ chức họp Hội đồng thẩm định; thông báo kết quả thẩm định cho chủ đầu tư; rà soát lại toàn bộ hồ sơ sau khi chủ dự án, cơ sở đã tiến hành chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả.

Hiệu lực thi hành và Tổ chức thực hiện (Điều 3 & Điều 4)

Quy định về hiệu lực và trách nhiệm thi hành quyết định được phân định rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 36/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 8 năm 2022.
• Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường: Đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung được ủy quyền và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Ủy ban nhân dân tỉnh về các nhiệm vụ, quyền hạn này. Đặc biệt, Sở Tài nguyên và Môi trường không được phép ủy quyền tiếp cho bất kỳ cơ quan, tổ chức nào khác thực hiện các nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền tại quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.