Quyết định 368/QĐ-TTg năm 2012 do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) giai đoạn 2012 - 2015 và năm 2012 cho các Bộ, ngành và địa phương. Quyết định này quy định chi tiết về danh mục dự án, nguyên tắc phân bổ, trách nhiệm rà soát, thời hạn thanh toán và công tác giám sát thực hiện nguồn vốn đầu tư công này.

- Giao kế hoạch vốn và danh mục dự án đầu tư

• Giao các Bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương danh mục dự án và kế hoạch vốn TPCP theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2012 - 2015 và năm 2012 theo các phụ lục đính kèm.
• Giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định giao kế hoạch vốn cụ thể cho từng dự án giao thông, thủy lợi, y tế, ký túc xá sinh viên; giao tổng số vốn năm 2012 cho chương trình kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên của từng địa phương; giao tổng số vốn giai đoạn 2012 - 2015 và năm 2012 cho dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La của từng tỉnh liên quan.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, thông báo danh mục các dự án phải thực hiện rà soát lại theo các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
• Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các địa phương phân bổ vốn cho chương trình kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên; chỉ đạo chỉ bố trí vốn thanh toán cho khối lượng hoàn thành và dự án dở dang, tuyệt đối không bố trí vốn năm 2012 cho các dự án khởi công mới. Đồng thời, phối hợp rà soát phương án phân bổ cụ thể 1.600 tỷ đồng để thanh toán nợ khối lượng cho các địa phương.

- Trách nhiệm phân bổ, rà soát và báo cáo của các Bộ, địa phương

• Các Bộ, ngành và địa phương căn cứ kế hoạch được giao để phân bổ chi tiết vốn cho từng dự án cụ thể thuộc chương trình kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ giáo viên và dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La.
• Thông báo kế hoạch vốn cụ thể cho các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ giao danh mục và Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao mức vốn chi tiết.
• Báo cáo kết quả giao kế hoạch vốn năm 2012 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 30 tháng 4 năm 2012; thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý, 6 tháng và cả năm về tình hình thực hiện và giải ngân nguồn vốn.
• Chủ động huy động và cân đối các nguồn vốn hợp pháp khác như ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương (bao gồm cả nguồn vượt thu) để bố trí bổ sung, hoàn thành dứt điểm các dự án thuộc danh mục sử dụng vốn TPCP nhưng chưa được bố trí đủ vốn.
• Thực hiện rà soát danh mục dự án và dự kiến phân bổ vốn đối với các dự án thuộc diện phải rà soát; tổng hợp báo cáo danh mục các dự án phải giãn, hoãn tiến độ thực hiện, không được bố trí vốn trước ngày 31 tháng 5 năm 2012.
• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin liên quan đến dự án đầu tư từ nguồn vốn TPCP do Bộ, địa phương mình quản lý.

- Quy định về thời hạn thanh toán và thu hồi vốn ứng trước

• Thời gian thanh toán kế hoạch vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 phải thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật, không được tự ý kéo dài thời gian thực hiện sang năm sau.
• Do năm 2012 là năm chuyển đổi phương thức giao kế hoạch vốn, cho phép nguồn vốn TPCP năm 2012 được kéo dài thời gian thanh toán đến hết ngày 30 tháng 4 năm 2013.
• Bắt đầu từ kế hoạch năm 2013, thực hiện thu hồi triệt để các khoản vốn TPCP đã được ứng trước kế hoạch từ các giai đoạn trước.

- Công tác quản lý, giám sát và phối hợp của các Bộ ngành

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý đối với các dự án điều chỉnh hạng mục: Dự án điều chỉnh không làm tăng quy mô và tổng mức đầu tư được duyệt thì tiếp tục thực hiện và thanh toán; dự án điều chỉnh làm tăng quy mô và tổng mức đầu tư thì không được thanh toán phần vốn tăng thêm do tăng quy mô.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch đầu tư vốn TPCP; tổng hợp danh mục dự án phải chuyển đổi hình thức đầu tư của các Bộ, địa phương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý.
• Bộ Tài chính chịu trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ (đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư) định kỳ 6 tháng và hàng năm về tình hình huy động vốn; báo cáo hàng tháng về tình hình giải ngân chung và báo cáo hàng quý chi tiết tình hình giải ngân theo từng dự án của các Bộ, địa phương.
• Các Bộ chuyên ngành bao gồm Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Công an, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để tổ chức triển khai, theo dõi sát sao tình hình thực hiện, giải ngân và kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh theo ngành, lĩnh vực phụ trách.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các Bộ chuyên ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các nội dung quy định tại Quyết định này.