Quyết định số 37/2023/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định chi tiết về việc thực hiện các nội dung chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách lâm nghiệp, nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ rừng và đảm bảo quyền lợi cho các bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng tại địa phương.

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định việc thực hiện nội dung chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng.

Hệ số K được xác định cho từng lô rừng cụ thể, làm cơ sở để tính toán mức chi trả dịch vụ môi trường rừng cho bên cung ứng. Hệ số K được tính bằng tích số của 04 hệ số thành phần sau:

• Hệ số K1 (điều chỉnh theo trữ lượng rừng): Rừng rất giàu và rừng giàu áp dụng hệ số 1,00; rừng trung bình áp dụng hệ số 0,95; rừng nghèo áp dụng hệ số 0,90. Tiêu chí xác định trữ lượng rừng tuân thủ theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Hệ số K2 (điều chỉnh theo mục đích sử dụng rừng): Rừng đặc dụng áp dụng hệ số 1,00; rừng phòng hộ áp dụng hệ số 0,95; rừng sản xuất áp dụng hệ số 0,90 (theo mục đích sử dụng được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt).
• Hệ số K3 (điều chỉnh theo nguồn gốc hình thành rừng): Rừng tự nhiên áp dụng hệ số 1,00; rừng trồng áp dụng hệ số 0,90.
• Hệ số K4 (điều chỉnh theo mức độ khó khăn): Áp dụng đối với diện tích rừng nằm trên địa bàn các xã khu vực I, II, III theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Hệ số K4 có giá trị bằng 1,00 đối với xã thuộc khu vực III; 0,95 đối với xã thuộc khu vực II; 0,90 đối với xã thuộc khu vực I.

• Đối với những diện tích rừng có mức chi trả dịch vụ môi trường rừng thực tế lớn hơn 02 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khoán bảo vệ rừng, phần chi trả vượt quá mức 02 lần này sẽ được thu hồi để điều tiết.
• Nguồn kinh phí điều tiết này sẽ được phân bổ cho các bên cung ứng có mức chi trả dịch vụ môi trường rừng bình quân trên 01 ha từ thấp nhất trở lên.

• Căn cứ thực hiện: Dựa trên kế hoạch thu, chi tiền dịch vụ môi trường rừng hàng năm đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Tần suất và thời gian tạm ứng: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh thực hiện chi tạm ứng trong năm cho bên cung ứng với số lần là 02 lần, vào tháng 7 và tháng 12 hằng năm.
• Hạn mức tạm ứng: Tổng số tiền tạm ứng không vượt quá 70% số tiền dự kiến chi trả theo kế hoạch năm được duyệt.
• Trách nhiệm thực hiện: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh có trách nhiệm gửi văn bản hướng dẫn chi tiết về thủ tục tạm ứng cho các đơn vị cung ứng theo quy định.

Quyết định phân định rõ vai trò phối hợp của chính quyền địa phương trong công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng:

• Tổ chi trả cấp huyện: Được thành lập bởi Ủy ban nhân dân cấp huyện tại các địa phương có diện tích rừng được chi trả của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức khác được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng. Tổ do lãnh đạo Hạt Kiểm lâm huyện làm tổ trưởng. Nhiệm vụ hàng năm là hỗ trợ Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng xác định diện tích rừng được chi trả, xây dựng bản đồ chi trả, rà soát tài khoản chi trả và tuyên truyền chính sách. Hạt Kiểm lâm có trách nhiệm báo cáo UBND huyện để kiện toàn nhân sự khi có sự thay đổi do luân chuyển hoặc nghỉ hưu.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Có trách nhiệm hỗ trợ Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng trong việc kiểm tra, lập hồ sơ chi trả tiền cho chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn; hỗ trợ lập tài khoản để thực hiện thanh toán bằng giao dịch điện tử; kịp thời thông tin cho Quỹ về các thay đổi liên quan đến tài khoản, diện tích và hiện trạng rừng của các chủ rừng trên địa bàn xã.

• Các đối tượng sử dụng dịch vụ môi trường rừng là cơ sở sản xuất công nghiệp (quy định tại khoản 3 Điều 57 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP) và các cơ sở nuôi trồng thủy sản (quy định tại khoản 6 Điều 57 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP) bắt buộc phải thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng.
• Thời điểm thực hiện chi trả được tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2019. Đối với các cơ sở đi vào hoạt động sau ngày 01 tháng 01 năm 2019, thời điểm chi trả được tính từ ngày bắt đầu có hoạt động sản xuất kinh doanh thực tế.

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 9 năm 2023.
• Quyết định này bãi bỏ hoàn toàn hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai bao gồm: Quyết định số 645/QĐ-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2014 (về quy định trình tự, thủ tục lập kế hoạch thu, chi và thanh quyết toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng) và Quyết định số 858/QĐ-UBND ngày 13 tháng 4 năm 2015 (về việc sửa đổi một số nội dung của Quyết định số 645/QĐ-UBND).

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định này.
• Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.