Giới thiệu chung về Quyết định 3716/QĐ-UBND

Quyết định 3716/QĐ-UBND phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2022. Chương trình được xây dựng nhằm thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp địa phương và từng bước đưa các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ của tỉnh tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Mục tiêu của Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ

Chương trình đặt ra các mục tiêu cụ thể và toàn diện nhằm định hình diện mạo công nghiệp hỗ trợ của tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn 5 năm:

• Mục tiêu chung: Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ; tạo động lực thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; nâng cao hiệu quả sản xuất và khả năng cạnh tranh; sản xuất các sản phẩm phục vụ nhu cầu trong nước và hướng tới xuất khẩu, từng bước tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu.
• Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu đến năm 2022, hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ góp phần đưa tỷ trọng ngành công nghiệp đạt từ 20% đến 25% trong cơ cấu GRDP của tỉnh. Trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng từ 75% đến 80% GRDP của toàn ngành công nghiệp.

Đối tượng áp dụng và Danh mục sản phẩm ưu tiên phát triển

Chương trình xác định rõ các đơn vị quản lý, đơn vị thụ hưởng và các nhóm sản phẩm công nghiệp hỗ trợ trọng điểm:

• Đơn vị chủ trì và thực hiện: Sở Công Thương đóng vai trò quản lý nhà nước, phối hợp thực hiện chương trình. Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến Thương mại tỉnh Quảng Trị là đơn vị sự nghiệp trực thuộc tiếp nhận, triển khai và quyết toán kinh phí.
• Đơn vị thụ hưởng: Các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
• Sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển: Tập trung vào các ngành cốt lõi bao gồm:
  • Ngành dệt - may: Sản xuất xơ tổng hợp PE, Viscose; sợi dệt kim, sợi dệt thoi; các loại vải kỹ thuật, vải không dệt, vải dệt kim và dệt thoi.
  • Ngành da - giày: Sản xuất vải giả da, đế giày, mũi giày, dây giày, chỉ may và keo dán giày.
  • Ngành điện tử: Linh kiện nhựa, linh kiện cao su, chi tiết cơ - điện tử, linh kiện kính; pin cho máy tính xách tay và điện thoại di động; dây, cáp điện, đèn led, tai nghe và loa.
  • Ngành sản xuất, lắp ráp ô tô: Thân máy, piston, trục khuỷu, thanh truyền, bánh răng, cụm ống xả; các chi tiết đột dập, sắt xi, thùng xe tải, bậc lên xuống, cụm cửa; linh kiện nhựa, cao su, vật liệu giảm chấn, kính chắn gió.
  • Ngành cơ khí chế tạo: Linh kiện, phụ tùng cho máy động lực, máy nông nghiệp, tàu thủy; thiết bị chế biến nông lâm thủy sản; các chi tiết máy như bạc lót, bánh răng, van, khớp nối, vỏ máy, chi tiết đột dập, hộp biến tốc.
  • Công nghiệp công nghệ cao: Các cụm linh kiện, phụ tùng phục vụ hệ thống thiết bị sản xuất điện năng từ nguồn năng lượng mới và năng lượng tái tạo.

Nội dung chi tiết và Kinh phí thực hiện các hoạt động của Chương trình

Chương trình được chia thành 5 nội dung hoạt động chính với các mục tiêu, nhiệm vụ và dự toán kinh phí cụ thể:

1. Kết nối, hỗ trợ doanh nghiệp và xúc tiến thu hút đầu tư nước ngoài:
   • Mục tiêu: Mở rộng thị trường, tạo liên kết giữa doanh nghiệp trong tỉnh với các nhà sản xuất, lắp ráp lớn trong và ngoài nước; hỗ trợ tham gia triển lãm chuyên ngành.
   • Hoạt động chính: Khảo sát nhu cầu, xây dựng tiêu chuẩn sản phẩm; lựa chọn doanh nghiệp đạt chuẩn quốc tế; hỗ trợ tham gia diễn đàn kết nối; quảng bá thương hiệu và tư vấn đầu tư.
   • Kinh phí: 630,3 triệu đồng (Ngân sách nhà nước: 452,3 triệu đồng; Nguồn khác: 178 triệu đồng).
2. Hỗ trợ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng và quản trị doanh nghiệp:
   • Mục tiêu: Tư vấn, đào tạo hệ thống quản trị doanh nghiệp và quản trị sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn của chuỗi cung ứng toàn cầu.
   • Hoạt động chính: Đánh giá nhu cầu và khả năng áp dụng tiêu chuẩn; hỗ trợ doanh nghiệp được công nhận hệ thống quản trị đạt chuẩn.
   • Kinh phí: 110 triệu đồng (Ngân sách nhà nước: 100 triệu đồng; Nguồn khác: 10 triệu đồng).
3. Hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:
   • Mục tiêu: Đào tạo nhân lực chất lượng cao, tăng cường liên kết giữa cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu và doanh nghiệp.
   • Hoạt động chính: Đánh giá nhu cầu nhân lực; tổ chức các khóa đào tạo về chính sách, công nghệ, thương mại cho cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật.
   • Kinh phí: 207 triệu đồng (Ngân sách nhà nước: 143 triệu đồng; Nguồn khác: 64 triệu đồng).
4. Hỗ trợ nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao và đổi mới công nghệ:
   • Mục tiêu: Thúc đẩy đổi mới công nghệ, sản xuất thử nghiệm linh kiện, phụ tùng và nguyên vật liệu.
   • Hoạt động chính: Hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ; tài trợ một phần kinh phí cho các dự án tự đầu tư nghiên cứu mang lại hiệu quả kinh tế cao.
   • Kinh phí: 1.440 triệu đồng (Ngân sách nhà nước: 720 triệu đồng; Nguồn khác: 720 triệu đồng).
5. Xây dựng và vận hành trang thông tin về công nghiệp hỗ trợ:
   • Mục tiêu: Xây dựng cơ sở dữ liệu và công bố thông tin trên trang thông tin điện tử của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh.
   • Hoạt động chính: Khảo sát, cập nhật dữ liệu về năng lực doanh nghiệp; cung cấp thông tin cung - cầu; tham gia hội thảo công bố năng lực sản xuất quốc gia.
   • Kinh phí: 60 triệu đồng (hoàn toàn từ ngân sách nhà nước).

Cơ cấu nguồn vốn và Phương thức quản lý kinh phí

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện Chương trình giai đoạn 2018 - 2022 là 2.447,3 triệu đồng, cơ cấu nguồn vốn được phân bổ như sau:

• Ngân sách Trung ương: 500,3 triệu đồng.
• Ngân sách tỉnh Quảng Trị: 975 triệu đồng.
• Nguồn vốn khác: 972 triệu đồng (bao gồm đóng góp, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, vốn ODA và các nguồn hợp pháp khác).
• Cơ chế điều phối kinh phí: Hàng năm, Sở Công Thương đề xuất nhiệm vụ với Bộ Công Thương. Đối với các đề án quy mô nhỏ hoặc không được hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, Sở Công Thương phối hợp với Sở Tài chính thẩm định để trình UBND tỉnh bố trí từ ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định phân định rõ vai trò của các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm đảm bảo tính hiệu quả khi triển khai:

• Sở Công Thương: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp huyện hướng dẫn thực hiện Chương trình; phối hợp thẩm định kế hoạch kinh phí hàng năm; chỉ đạo Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại triển khai đề án; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất.
• Sở Tài chính: Cân đối nguồn vốn sự nghiệp kinh tế hàng năm trình HĐND và UBND tỉnh; phối hợp thẩm định, hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc sử dụng, thanh quyết toán kinh phí.
• Các Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện: Phối hợp tuyên truyền, lồng ghép các chương trình, đề án được giao phụ trách với hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ để tối ưu hóa hiệu quả.
• Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh: Trực tiếp phối hợp kiểm tra các cơ sở đăng ký; hướng dẫn thủ tục hồ sơ trình Hội đồng thẩm định; ký hợp đồng hỗ trợ và giải ngân kinh phí cho đơn vị thụ hưởng; thực hiện báo cáo theo quy định.
• Các cơ sở, tổ chức, cá nhân thụ hưởng: Cam kết thực hiện đúng nội dung đăng ký; quyết toán kinh phí đúng quy định; cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu khi có yêu cầu thanh tra, kiểm tra.

Hiệu lực thi hành và Điều khoản chuyển tiếp

Quyết định 3716/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.