Quyết định số 38/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều tiết các hoạt động khai thác tài nguyên, đồng thời tạo nguồn thu ngân sách phục vụ trực tiếp cho công tác bảo vệ, khắc phục và tái tạo môi trường tại các địa phương chịu ảnh hưởng bởi hoạt động khai thác.

Phạm vi và đối tượng áp dụng phí bảo vệ môi trường

Quyết định quy định rõ các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường bao gồm:

• Tất cả các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh Long An.
• Các loại khoáng sản thuộc đối tượng chịu phí bao gồm: sỏi, cát, đất, than, và nước khoáng thiên nhiên.

Phương pháp tính và mức thu phí chi tiết đối với từng loại khoáng sản

Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản được tính bằng đồng Việt Nam (VND). Công thức xác định số phí phải nộp trong kỳ nộp phí được quy định cụ thể như sau:

Phí bảo vệ môi trường phải nộp trong kỳ (đồng) = Số lượng từng loại khoáng sản khai thác thực tế trong kỳ (tấn hoặc m3) x Mức thu phí tương ứng (đồng/tấn hoặc đồng/m3).

Mức thu phí cụ thể đối với từng loại khoáng sản được áp dụng như sau:

• Sỏi: Áp dụng mức thu là 4.000 đồng/m3.
• Cát:
  • Cát vàng (sử dụng cho mục đích xây, tô): Áp dụng mức thu là 3.000 đồng/m3.
  • Các loại cát khác: Áp dụng mức thu là 2.000 đồng/m3.
• Đất:
  • Đất sét dùng để sản xuất gạch, ngói: Áp dụng mức thu là 1.500 đồng/m3.
  • Các loại đất khác: Áp dụng mức thu là 1.000 đồng/m3.
• Than bùn: Áp dụng mức thu là 2.000 đồng/tấn.
• Nước khoáng thiên nhiên: Áp dụng mức thu là 2.000 đồng/m3.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu phí bảo vệ môi trường

Toàn bộ số tiền phí bảo vệ môi trường thu được từ hoạt động khai thác khoáng sản được để lại 100% cho ngân sách nhà nước và được phân chia theo tỷ lệ điều tiết cụ thể giữa các cấp ngân sách:

• Ngân sách cấp tỉnh được hưởng 40% tổng số thu.
• Ngân sách cấp huyện, thị xã được hưởng 60% tổng số thu.

Nguồn kinh phí này được sử dụng để hỗ trợ công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại chính địa phương nơi diễn ra hoạt động khai thác khoáng sản, tập trung vào các nội dung trọng điểm sau:

• Thực hiện các biện pháp phòng ngừa và hạn chế tối đa các tác động xấu gây ảnh hưởng đến môi trường tại địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản.
• Khắc phục tình trạng suy thoái môi trường, xử lý ô nhiễm môi trường phát sinh do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra.
• Giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ và tiến hành tái tạo cảnh quan môi trường tại khu vực có hoạt động khai thác.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các ngành chức năng liên quan và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời tiến hành kiểm tra việc thu, quản lý và sử dụng nguồn thu phí, lệ phí theo đúng quy định.
• Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên – Môi trường, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, và chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.