Giới thiệu chung về Quyết định 38/2015/QĐ-UBND

Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Bản quy định về đánh giá công chức tỉnh Lào Cai kèm theo Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện cơ chế đánh giá, xếp loại công chức, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và chuẩn hóa quy trình ghi nhận kết quả công tác tại địa phương.

1. Mục đích, yêu cầu và nguyên tắc đánh giá công chức (Sửa đổi Điều 3)

Quyết định đã làm rõ và chuẩn hóa các tiêu chuẩn đánh giá công chức với các nội dung cốt lõi sau:

• Mục đích đánh giá: Làm rõ ưu điểm, khuyết điểm về tư tưởng chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng cho công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, bổ nhiệm, khen thưởng và kỷ luật công chức.
• Yêu cầu đánh giá: Đảm bảo tính khách quan, toàn diện, cụ thể trên cơ sở tự phê bình và phê bình; thực hiện dân chủ, công khai và lấy hiệu quả công việc làm thước đo chủ yếu.
• Nguyên tắc đánh giá: Đánh giá đúng thẩm quyền, đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Đặc biệt, việc đánh giá công chức lãnh đạo phải gắn liền với kết quả của cơ quan, đơn vị; kết quả xếp loại của người đứng đầu không được cao hơn kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.

2. Thẩm quyền và trách nhiệm đánh giá công chức (Sửa đổi Điều 5)

Quy định mới phân định rõ ràng thẩm quyền đánh giá đối với từng nhóm đối tượng:

• Cấp huyện, thành phố: Người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc UBND cấp huyện thực hiện đánh giá công chức thuộc quyền quản lý (bao gồm cả cấp phó). Chủ tịch UBND cấp huyện đánh giá người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
• Cấp Sở, ban, ngành:
  • Đối với đơn vị có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng: Người đứng đầu đơn vị đánh giá công chức thuộc quyền và cấp phó của mình.
  • Đối với đơn vị không có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng: Người đứng đầu cấp trên trực tiếp thực hiện đánh giá.
  • Thủ trưởng các Sở, ban, ngành đánh giá người đứng đầu các đơn vị trực thuộc và Văn phòng Ban chỉ đạo đặt tại Sở.
• Cấp tỉnh: Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện đánh giá người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh.

3. Ghi chép và xác nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ định kỳ (Sửa đổi Điều 12)

Quy trình theo dõi và xác nhận kết quả công việc được quy định cụ thể theo từng nhóm đối tượng:

• Công chức chuyên môn, nghiệp vụ: Có trách nhiệm ghi nhật ký tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng tuần. Công chức quản lý trực tiếp sẽ xác nhận kết quả này theo tuần. Kết quả tuần là cơ sở đánh giá tháng; kết quả tháng là cơ sở đánh giá quý, 6 tháng và cả năm.
• Công chức lãnh đạo, quản lý (không phải người đứng đầu): Thực hiện ghi chép và xác nhận kết quả công việc theo tháng. Đây là căn cứ để đánh giá xếp loại quý, 6 tháng và cả năm.
• Người đứng đầu cơ quan, đơn vị: Được cấp trên trực tiếp theo dõi, đánh giá thông qua hệ thống báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng và năm.
• Biểu mẫu áp dụng: Việc xác nhận kết quả công việc theo tháng được thực hiện thống nhất theo Phụ lục số V ban hành kèm theo Quyết định này.

4. Sửa đổi tiêu chí đánh giá công chức lãnh đạo và lao động hợp đồng

Quyết định thực hiện điều chỉnh chi tiết thang điểm và tiêu chí đánh giá tại các Phụ lục kèm theo Quyết định 62/2012/QĐ-UBND:

• Đối với công chức lãnh đạo, quản lý (Sửa đổi Phụ lục II): Tiêu chí "Giúp đỡ cấp dưới hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên" (tối đa 2 điểm) được chấm điểm dựa trên tỷ lệ công chức dưới quyền hoàn thành nhiệm vụ:
  • Đạt 2 điểm nếu có từ 70% công chức trở lên xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
  • Đạt 1 điểm nếu tỷ lệ này đạt từ 50% đến dưới 70%.
  • Không chấm điểm (0 điểm) nếu tỷ lệ dưới 50%.
• Đối với nhân viên hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP (Sửa đổi Phụ lục III): Tiêu chí "Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ" có tổng điểm tối đa là 35 điểm, phân rã chi tiết như sau:
  • Xây dựng kế hoạch công tác năm: Đạt tối đa 5 điểm.
  • Kế hoạch năm sát thực tiễn: Đạt tối đa 5 điểm (trừ 2 điểm cho mỗi nội dung không hoàn thành theo kế hoạch đã đăng ký).
  • Không để xảy ra sai sót chuyên môn: Đạt tối đa 20 điểm (mỗi lần để xảy ra sai sót do nguyên nhân chủ quan dưới mức khiển trách bị trừ 2 điểm).
  • Sáng kiến kinh nghiệm được công nhận: Đạt tối đa 2 điểm (không có hoặc không được công nhận thì không cho điểm).
  • Tham gia đầy đủ các chương trình học tập, bồi dưỡng trong năm: Đạt tối đa 3 điểm (vắng 1 buổi không có lý do bị trừ 1 điểm).

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.