Quyết định 39/2004/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ các nội dung cốt lõi của văn bản này.

1. Quy định chung và đối tượng áp dụng phí xây dựng

Phí xây dựng là khoản thu áp dụng đối với chủ đầu tư xây dựng công trình nhằm mục đích sản xuất, kinh doanh hoặc làm nhà ở, nhằm hỗ trợ đầu tư xây dựng và cải tạo cơ sở hạ tầng công cộng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

• Đối tượng áp dụng thu phí: Cơ quan quản lý Nhà nước về cấp phép xây dựng thực hiện thu phí đối với các công trình xây dựng để sản xuất, kinh doanh (trừ các công trình, dự án được hưởng cơ chế ưu đãi về đầu tư của tỉnh) hoặc làm nhà ở (trừ nhà cấp 4) thuộc nguồn vốn của: Nhà nước, các tổ chức kinh tế, các đơn vị hành chính sự nghiệp, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang và các đối tượng khác.
• Đối tượng được miễn thu phí:
  • Các công trình, dự án được hưởng cơ chế ưu đãi đầu tư của tỉnh Quảng Nam.
  • Nhà cấp 4, nhà bán kiên cố và nhà tạm.

2. Mức thu phí xây dựng

Mức thu phí xây dựng được xác định dựa trên giá trị dự toán phần xây lắp theo định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật và đơn giá do Nhà nước quy định đối với công trình xây dựng (không tính phần giá trị thiết bị lắp đặt):

• Đối với công trình sản xuất, kinh doanh: Mức thu tính theo giá trị dự toán phần xây lắp được lập (không tính phần giá trị thiết bị lắp đặt) cụ thể như sau:
  • Bằng 0,3% giá trị công trình đối với dự án thuộc nhóm A.
  • Bằng 0,5% giá trị công trình đối với dự án thuộc nhóm B.
  • Bằng 1% giá trị công trình đối với dự án thuộc nhóm C.
• Đối với công trình xây dựng nhà ở: Mức thu bằng 0,5% giá trị công trình.

3. Quy định về quản lý, nộp và sử dụng tiền phí xây dựng

Tiền phí xây dựng thu được phải được quản lý chặt chẽ và phân bổ theo tỷ lệ quy định nhằm phục vụ công tác thu phí và đóng góp vào ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ phân chia nguồn thu:
  • Nộp vào Ngân sách Nhà nước: 70% trên tổng số tiền phí thu được.
  • Để lại cho cơ quan thu phí: 30% nhằm bù đắp chi phí phục vụ công tác thu phí.
• Trách nhiệm của cơ quan thu phí trong công tác quản lý thu:
  • Tổ chức thu, nộp phí đúng quy định; niêm yết hoặc thông báo công khai mức thu tại địa điểm thu phí; lập biên lai thu phí theo mẫu hiện hành do Bộ Tài chính phát hành khi thu tiền.
  • Mở tài khoản "tạm giữ tiền phí" tại Kho bạc Nhà nước để quản lý. Định kỳ hàng ngày hoặc hàng tuần phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào tài khoản này, trích nộp kịp thời 70% vào ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách hiện hành và hạch toán riêng khoản thu này.
  • Thực hiện đăng ký, kê khai, thu nộp phí với cơ quan Thuế trực tiếp quản lý theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Nội dung chi từ nguồn 30% phí để lại:
  • Chi thanh toán tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương cho người lao động trực tiếp thu phí.
  • Trích lập quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thu phí. Mức trích lập hai quỹ này bình quân một người/năm tối đa không quá 3 tháng lương thực hiện (nếu số thu năm sau cao hơn năm trước) hoặc bằng 2 tháng lương thực hiện (nếu số thu năm sau thấp hơn hoặc bằng năm trước).
  • Chi phí hàng hóa, dịch vụ, nghiệp vụ phục vụ trực tiếp công tác thu phí như: văn phòng phẩm, cước điện thoại, tiền điện, nước, công tác phí, công vụ phí theo định mức của Nhà nước; chi sửa chữa thường xuyên tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ thu phí.
  • Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ trực tiếp công tác thu và các khoản chi hợp lý khác.
• Công tác quản lý tài chính và quyết toán:
  • Hàng năm, cơ quan thu phí phải lập dự toán, quyết toán thu - chi phí xây dựng, quyết toán biên lai thu phí, quyết toán số thu, nộp ngân sách với cơ quan Thuế trực tiếp quản lý; quyết toán số tiền phí được để lại với Kho bạc Nhà nước và cơ quan Tài chính cùng cấp theo Luật Ngân sách Nhà nước và Thông tư số 59/2003/TT-BTC.
  • Số tiền phí chưa chi hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục chi và quyết toán theo chế độ quy định.
  • Thực hiện mở sổ sách theo dõi thu, nộp, sử dụng và hạch toán kế toán theo Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT và Thông tư số 03/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính.

4. Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ hiệu lực thi hành.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Sở Tài chính phối hợp với các ngành và đơn vị liên quan triển khai hướng dẫn thực hiện Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Tài chính, Tư pháp, Xây dựng, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.