Quyết định 40/2003/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành quy định chi tiết về mức thu, chứng từ, quản lý và sử dụng phí trông giữ phương tiện giao thông vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

1. Đối tượng thu phí và các trường hợp miễn phí trông giữ phương tiện

Quyết định xác định rõ đối tượng phải nộp phí và các trường hợp đặc biệt được miễn nộp hoặc hoàn trả phí như sau:

• Đối tượng áp dụng: Là người sử dụng phương tiện giao thông vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông và bị tạm giữ phương tiện để chờ xử lý.
• Trường hợp miễn phí: Nếu sau quá trình xác minh, cơ quan chức năng kết luận người sử dụng phương tiện không có lỗi trong vụ việc vi phạm, họ sẽ không phải nộp phí trông giữ.
• Hoàn trả phí: Trong trường hợp người sử dụng phương tiện không có lỗi nhưng đã lỡ nộp phí trước đó, đơn vị thu phí có trách nhiệm hoàn trả lại toàn bộ số tiền đã thu.
• Cơ chế chi trả thay thế: Đối với trường hợp người vi phạm không có lỗi nhưng phương tiện được gửi tại các đơn vị chuyên doanh trông giữ, đơn vị ra quyết định tạm giữ phương tiện phải sử dụng nguồn tiền xử phạt vi phạm hành chính về giao thông đường bộ để chi trả phí trông giữ cho đơn vị chuyên doanh đó.

2. Biểu mức thu phí trông giữ phương tiện theo ngày

Mức phí trông giữ được tính theo đơn vị ngày (24 giờ) và phân loại cụ thể theo từng loại phương tiện giao thông:

• Xe đạp: Mức thu là 1.000 đồng/ngày/xe.
• Xe máy: Mức thu là 3.000 đồng/ngày/xe.
• Xe ô tô con 4 chỗ ngồi: Mức thu là 10.000 đồng/ngày/xe.
• Xe ô tô từ trên 4 chỗ đến 24 chỗ ngồi: Mức thu là 15.000 đồng/ngày/xe.
• Xe ô tô trên 24 chỗ ngồi và xe tải dưới 10 tấn: Mức thu là 20.000 đồng/ngày/xe.
• Xe tải từ 10 tấn trở lên: Mức thu là 25.000 đồng/ngày/xe.

3. Quy định về việc sử dụng chứng từ khi thu phí

Để đảm bảo tính minh bạch và quản lý thuế chặt chẽ, việc sử dụng chứng từ được phân chia theo hai hình thức đơn vị trông giữ:

• Đối với đơn vị chuyên doanh trông giữ phương tiện: Khi tiến hành thu phí, đơn vị phải giao hóa đơn hoặc vé in sẵn mức thu cho người nộp phí. Việc in, phát hành và quản lý hóa đơn phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định tại Thông tư số 120/2002/TT-BTC ngày 30/12/2002 của Bộ Tài chính.
• Đối với kho, bãi của đơn vị ra quyết định tạm giữ: Đơn vị thu phí phải lập và cấp biên lai thu, tem hoặc vé in sẵn mức thu cho đối tượng nộp. Các loại biên lai, tem, vé này phải được nhận từ cơ quan Thuế địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở chính. Việc sử dụng và quyết toán các ấn chỉ này thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về quản lý ấn chỉ thuế.

4. Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn tiền phí thu được

Nguồn tiền phí thu được từ hoạt động trông giữ phương tiện vi phạm được quản lý theo hai cơ chế tài chính khác nhau tùy thuộc vào chủ thể thu phí:

• Đối với đơn vị chuyên doanh trông giữ: Khoản phí thu được không thuộc ngân sách Nhà nước mà được tính trực tiếp vào doanh thu của đơn vị. Đơn vị có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế theo quy định pháp luật hiện hành, sau đó được toàn quyền quản lý và sử dụng phần lợi nhuận còn lại sau thuế.
• Đối với đơn vị ra quyết định tạm giữ phương tiện: Khoản phí thu được là khoản thu thuộc ngân sách Nhà nước. Đơn vị thu phí được phép giữ lại 30% tổng số tiền thu được để chi trả cho các chi phí vận hành thực tế bao gồm: sửa chữa nhà, kho bãi trông giữ; chi trả thù lao cho người trực tiếp trông giữ phương tiện; và các khoản chi nghiệp vụ khác liên quan trực tiếp đến công tác thu phí. 70% số tiền còn lại phải được kê khai, nộp và quyết toán đầy đủ vào ngân sách Nhà nước theo mục lục ngân sách hiện hành.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành quyết định

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và thời gian bắt đầu áp dụng thực tế:

• Cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện: Công an tỉnh, Cục Thuế, Sở Tài chính - Vật giá và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm phối hợp tổ chức triển khai thực hiện cụ thể các nội dung của quyết định này.
• Cơ quan chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính - Vật giá, Giao thông - Vận tải, Công an tỉnh, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã cùng Thủ trưởng các ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực áp dụng kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2003.