Giới thiệu chung về Quyết định 40/2007/QĐ-UBND

Quyết định số 40/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành nhằm quy định chi tiết về việc thu phí xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Văn bản này thay thế cho Quyết định số 102/2004/QĐ.UB ngày 27 tháng 12 năm 2004 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định quy định rõ ràng về mức thu, chứng từ, phương thức quản lý, sử dụng nguồn thu từ phí xây dựng cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện.

1. Quy định chung và Hiệu lực thi hành

• Ban hành quy định: Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định chi tiết về thu phí xây dựng áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 102/2004/QĐ.UB. Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm triển khai và theo dõi sát sao quá trình thực hiện.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp Tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

2. Quy định chi tiết về Mức thu phí xây dựng (Không bao gồm giá trị thiết bị)

Mức thu phí xây dựng được phân chia cụ thể theo từng loại dự án đầu tư và quy mô công trình, cụ thể như sau:

• Đối với các công trình xây dựng phục vụ sản xuất kinh doanh: Tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí xây dựng công trình.
  • Công trình đầu tư xây dựng mới: Nhóm A áp dụng mức thu 0,15%; Nhóm B áp dụng mức thu 0,3%; Nhóm C áp dụng mức thu 0,6%.
  • Công trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng: Nhóm A áp dụng mức thu 0,075%; Nhóm B áp dụng mức thu 0,15%; Nhóm C áp dụng mức thu 0,3%.
• Đối với các công trình xây dựng là nhà ở: Tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí xây dựng công trình, khống chế mức thu tối đa không quá 35.000 đồng/m² diện tích xây dựng.
  • Công trình xây dựng mới tại khu vực đô thị: Nhà cấp I thu 0,5%; Nhà cấp II thu 0,4%; Nhà cấp III thu 0,3%; Nhà cấp IV thu 0,2%.
  • Công trình xây dựng mới tại khu vực nông thôn: Nhà cấp I thu 0,4%; Nhà cấp II thu 0,3%; Nhà cấp III thu 0,2%; Nhà cấp IV thu 0,1%.
  • Công trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng tại khu vực đô thị: Nhà cấp I thu 0,4%; Nhà cấp II thu 0,3%; Nhà cấp III thu 0,2%; Nhà cấp IV thu 0,1%.
  • Công trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng tại khu vực nông thôn: Nhà cấp I thu 0,3%; Nhà cấp II thu 0,2%; Nhà cấp III thu 0,1%; Nhà cấp IV thu 0,05%.

3. Quy định về Chứng từ, Quản lý và Sử dụng tiền phí xây dựng

• Chứng từ thu phí: Đơn vị thu phí bắt buộc phải sử dụng biên lai thu phí do cơ quan thuế in ấn và cấp phát. Việc quản lý, sử dụng biên lai phải tuân thủ nghiêm ngặt theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính. Nghiêm cấm mọi hành vi thu phí không sử dụng biên lai hoặc sử dụng biên lai không đúng quy định pháp luật.
• Cơ chế quản lý tiền phí: Tiền phí thu được phải được theo dõi, quản lý thông qua tài khoản "tạm giữ tiền phí, lệ phí" mở tại Kho bạc Nhà nước nơi cơ quan thu đóng trụ sở. Định kỳ hàng tuần, đơn vị thu phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào tài khoản này và thực hiện hạch toán kế toán riêng biệt theo quy định.
• Phân cấp tổ chức thu phí:
  • Đối với công trình yêu cầu cấp giấy phép xây dựng: Đơn vị cấp phép xây dựng trực tiếp thực hiện thu phí.
  • Đối với công trình được miễn giấy phép xây dựng: Đơn vị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thực hiện thu phí.
  • Trường hợp dự án tự xây dựng không có dự toán: Áp dụng Bảng giá chuẩn nhà ở xây dựng hiện hành do Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành để làm căn cứ tính giá trị thu phí.
• Tỷ lệ phân chia nguồn thu: Phí xây dựng là khoản thu thuộc Ngân sách nhà nước. Số tiền thu được phân bổ theo tỷ lệ: trích lại 10% cho đơn vị tổ chức thu phí để trang trải chi phí hoạt động; 90% còn lại nộp vào Ngân sách nhà nước theo phân cấp để chi hỗ trợ duy tu, sửa chữa các công trình hạ tầng công cộng tại địa phương (như cầu, đường).

4. Chế độ kế toán, tài chính và công khai thông tin

• Sổ sách và báo cáo: Đơn vị thu phí phải mở đầy đủ sổ sách kế toán, biên lai theo dõi việc thu, nộp và sử dụng tiền phí. Hằng năm, phải lập dự toán thu chi gửi cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính, cơ quan thuế cùng cấp và Kho bạc Nhà nước.
• Quyết toán và chuyển nguồn: Thực hiện báo cáo quyết toán định kỳ về tình hình thu, nộp, sử dụng tiền phí. Đối với phần tiền phí được để lại cho đơn vị (10%), sau khi quyết toán đúng chế độ, nếu chưa sử dụng hết trong năm thì được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.
• Công khai minh bạch: Đơn vị thu phí phải thực hiện nghiêm túc chế độ công khai tài chính và niêm yết công khai mức thu phí tại địa điểm thu phí để người dân dễ dàng theo dõi, giám sát.

5. Tổ chức thực hiện và Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Sở Xây dựng và UBND cấp huyện: Giám đốc Sở Xây dựng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện thu phí nghiêm túc theo đúng quy định.
• Cơ quan Thuế: Có trách nhiệm cấp phát biên lai thu phí kịp thời cho đơn vị thu; đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thu nộp, quản lý và sử dụng biên lai thu tiền phí của các đơn vị.
• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm quản lý, thanh tra, kiểm tra công tác thu phí trên toàn địa bàn tỉnh. Định kỳ 6 tháng và hàng năm, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh về tình hình thực hiện; đồng thời đề xuất, kiến nghị các phương án sửa đổi, bổ sung mức thu cho phù hợp với thực tế địa phương.
• Xử lý vi phạm: Mọi tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về quản lý, thu, nộp và sử dụng tiền phí xây dựng sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật hiện hành.