Quyết định 40/2014/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải quyết đất dịch vụ hoặc đất ở cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

1. Sửa đổi quy định giải quyết đất dịch vụ đối với trường hợp thu hồi đất từ 25/5/2004 đến 19/2/2008

Đối với hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất trong khoảng thời gian từ ngày 25/5/2004 đến ngày 19/2/2008 (ngày Quyết định số 11/2008/QĐ-UBND có hiệu lực), phương án giải quyết đất dịch vụ được điều chỉnh cụ thể như sau:

• Trường hợp nhận đất dịch vụ: Hộ gia đình có nhu cầu và đủ tiêu chuẩn 01 ô đất (hoặc tự xen ghép, nhận chuyển nhượng để đủ 01 ô) sẽ được giao 01 ô đất dịch vụ theo quy hoạch. Đối với các hộ không tự xen ghép hoặc xen ghép không đủ 01 ô nhưng diện tích đạt từ 75% trở lên, phần diện tích thiếu so với quy hoạch phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất ở của vị trí liền kề có hạ tầng tương đương do UBND tỉnh ban hành tại thời điểm giao đất, hoặc nhận tiêu chuẩn bằng tiền.
• Trường hợp nhận bằng tiền: Hộ gia đình, cá nhân không có nhu cầu nhận đất có thể lựa chọn nhận tiền bằng cách tự thỏa thuận mức giá khởi điểm để đấu giá đất dịch vụ, thuê đơn vị tư vấn định giá/đấu giá, hoặc ủy quyền cho UBND cấp xã tổ chức đấu giá theo quy định.
• Xử lý diện tích thừa sau khi xen ghép: Nếu diện tích vượt quá 01 ô quy hoạch, người dân có thể tiếp tục xen ghép để được giao đất theo quy định. Trường hợp không xen ghép hoặc xen ghép không đủ 75% diện tích của 01 ô quy hoạch thì được nhận bằng tiền hoặc lựa chọn hình thức đấu giá đất dịch vụ.

2. Điều chỉnh thời gian áp dụng hỗ trợ đất dịch vụ giai đoạn sau năm 2009

Quyết định thực hiện điều chỉnh mốc thời gian áp dụng hỗ trợ đất dịch vụ tại Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND:

• Thu hẹp phạm vi thời gian áp dụng hỗ trợ từ "ngày 01/01/2009 đến 31/12/2015" thành "ngày 01/01/2009 đến 30/6/2014".
• Quy định chi tiết áp dụng cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi trong giai đoạn từ ngày 01/10/2009 đến ngày 30/6/2014.

3. Quy định về quyền lợi của người được hưởng tiêu chuẩn đất dịch vụ

Người dân được hưởng tiêu chuẩn đất dịch vụ được pháp luật bảo đảm các quyền lợi thiết thực sau:

• Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất với thời hạn sử dụng lâu dài.
• Được phép chuyển nhượng hoặc nhận chuyển nhượng tiêu chuẩn đất dịch vụ thông qua phiếu tiêu chuẩn (có xác nhận của UBND cấp xã) trước khi giao đất trên thực địa và trước khi cấp Giấy chứng nhận.
• Quá trình chuyển nhượng này không bắt buộc phải lập hợp đồng công chứng và được miễn các loại thuế, lệ phí liên quan. Người nhận chuyển nhượng cuối cùng sẽ là người được giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

4. Cơ chế linh hoạt nhằm đẩy nhanh tiến độ giao đất dịch vụ

Để giải quyết tình trạng chậm trễ do vướng mắc về mặt bằng và hạ tầng, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đưa ra hai giải pháp tháo gỡ:

• Chuyển đổi quỹ đất linh hoạt: Tại các khu vực quy hoạch đất dịch vụ chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc chưa xây dựng xong hạ tầng, nếu địa phương có sẵn quỹ đất ở giãn dân hoặc đất đấu giá quyền sử dụng đất đã hoàn thiện hạ tầng, UBND cấp huyện được phép xem xét chuyển đổi các quỹ đất này sang đất dịch vụ để giao ngay cho người dân.
• Tạm tính giá cơ sở hạ tầng để thu tiền sử dụng đất: Đối với các khu vực đất dịch vụ mới chỉ xây dựng xong một phần hạ tầng và chưa thể phân tách chi tiết chi phí cho từng ô, UBND cấp huyện căn cứ vào giá cơ sở hạ tầng của các khu vực tương đương để xác định nghĩa vụ tài chính cho người dân. Cơ chế này giúp người dân nộp tiền sử dụng đất và nhận đất sớm mà không phải chờ đợi đến khi toàn bộ dự án hạ tầng hoàn thành. UBND cấp huyện chịu trách nhiệm bảo đảm tính chính xác, hợp lý của việc tính toán này.

5. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Tất cả các quy định trước đây về giải quyết đất dịch vụ trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các cấp (huyện, xã) và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.