Quyết định 40/2016/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về việc mở rộng quy mô ranh giới và xác định các cơ chế, chính sách phát triển đối với Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế biên mậu, thu hút đầu tư và củng cố an ninh quốc phòng tại địa bàn tỉnh Lào Cai.

Quy mô và phạm vi ranh giới sau khi mở rộng

Theo quy định mới, Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai là khu vực có ranh giới địa lý xác định thuộc lãnh thổ và chủ quyền quốc gia, sở hữu không gian kinh tế riêng biệt. Sau khi điều chỉnh mở rộng, tổng diện tích tự nhiên của Khu kinh tế đạt 15.929,8 ha, bao gồm các địa bàn hành chính cụ thể sau:

• Thành phố Lào Cai: Gồm các phường Lào Cai, Phố Mới, Duyên Hải; các thôn Hồng Sơn, Sơn Mãn 1, Sơn Mãn 2 thuộc xã Vạn Hòa; các thôn Làng Đen, Kim Thành, Lục Cẩu thuộc xã Đồng Tuyển.
• Huyện Bảo Thắng: Gồm các thôn Nậm Sò, Km8, Bản Quẩn thuộc xã Bản Phiệt.
• Huyện Bát Xát: Gồm các thôn Kim Thành 1, Kim Thành 2, Làng Hang, An Quang thuộc xã Quang Kim; các thôn Tân Hồng, Châu Giàng, Hải Khê, Bản Qua, Bản Vền, Bản Vai, Coóc Cài thuộc xã Bản Qua; các thôn Km0, Mường Đơ, Đội 1, Đội 2, Đội 3 thuộc xã Bản Vược; các thôn Tân Tiến, Phố Mới 1, Phố Mới 2 thuộc xã Trịnh Tường; các thôn Minh Trang, Tân Giang, Bản Trang thuộc xã Cốc Mỳ; các thôn Ngam Xá, Ma Cò, Cửa Suối thuộc xã Nậm Chạc; các thôn Nậm Mít, Tùng Sáng, Lũng Pô 1, Lũng Pô 2, Pạc Tà, Sa Pả thuộc xã A Mú Sung; các thôn Séo Phìn Chư, Khu Chu Lìn thuộc xã A Lù; thôn Chin Chu Lìn thuộc xã Ngải Thầu; các thôn Hồng Ngài, Sim San 1, Sín Chải 1 thuộc xã Y Tý.
• Huyện Mường Khương: Gồm thị trấn Mường Khương; các thôn Lao Tô, Vú Xà, Na Măng, Lũng Thắng thuộc xã Tả Gia Khâu; các thôn Dìn Chin 2, Ngải Thầu 2, Lùng Sán Chồ thuộc xã Dìn Chin; các thôn Lồ Cố Chin, Tả Lùng Thắng, Xà Chải, Sín Chải, Pha Long 1, Pha Long 2, Lao Táo thuộc xã Pha Long; các thôn Sín Chải A, Sín Chải B, Thàng Chư Pến, Lùng Vùi, Bản Phố thuộc xã Tả Ngài Chồ; các thôn Séo Tủng, Cán Hồ, Tung Chung Phố thuộc xã Tung Chung Phố; các thôn Pạc Po, Na Lốc 1, Na Lốc 2, Na Lốc 3, Na Lốc 4, Cốc Phương thuộc xã Bản Lầu; các thôn Lao Chải, Thôn Mới, Gia Khâu B, Sấn Pản thuộc xã Nậm Chảy; thôn Cốc Lầy thuộc xã Lùng Vai.
• Huyện Si Ma Cai: Gồm các thôn Hóa Chư Phùng, Lũng Choáng, Sảng Chải 5 thuộc xã Nàn Sán; các thôn Na Cáng, Sín Chải thuộc xã Si Ma Cai; thôn Lù Dì Sán thuộc xã Sán Chải.

Cơ cấu tổ chức các khu chức năng

Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai được quy hoạch và tổ chức thành các phân khu chức năng chuyên biệt nhằm tối ưu hóa hiệu quả kinh tế và quản lý, bao gồm:

• Khu phi thuế quan.
• Khu cửa khẩu.
• Khu, cụm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
• Khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, dân cư và các khu chức năng khác phù hợp với quy định của pháp luật và đặc điểm thực tế của địa phương.

Lưu ý: Quy mô và vị trí cụ thể của từng khu chức năng nêu trên sẽ được xác định chi tiết trong quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết của Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai.

Cơ chế, chính sách áp dụng đối với Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai

Quyết định quy định rõ các nguyên tắc áp dụng chính sách ưu đãi và bảo hộ đầu tư như sau:

• Khung pháp lý hoạt động: Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai hoạt động theo các quy định pháp luật hiện hành về khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác.
• Bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư: Việc bảo đảm đầu tư kinh doanh đối với các nhà đầu tư do ảnh hưởng của việc thay đổi ranh giới địa lý (theo quy định mở rộng diện tích) được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Điều 13 Luật Đầu tư năm 2014 và Điều 3 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Thời gian có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2016.
• Văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 44/2008/QĐ-TTg ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động của Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.