TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 4284/QĐ-UBND PHÊ DUYỆT DỰ ÁN BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020

Quyết định 4284/QĐ-UBND được ban hành nhằm phê duyệt Dự án bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020. Đây là một chính sách lâm nghiệp quan trọng nhằm bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao độ che phủ rừng, đồng thời kết hợp phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững an ninh quốc phòng tại các khu vực miền núi, biên giới của tỉnh.

1. Thông tin chung và Quy mô quy hoạch đất đai của Dự án

Dự án được triển khai với các thông số quản lý và cơ cấu sử dụng đất cụ thể như sau:

• Tên dự án: Dự án bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020.
• Phạm vi và địa điểm thực hiện: Triển khai trên địa bàn 16 huyện, thành phố thuộc tỉnh Quảng Nam, bao gồm: Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Phú Ninh, Núi Thành, Thăng Bình, Hiệp Đức, Quế Sơn, Nông Sơn, Duy Xuyên, Phước Sơn, Nam Giang, Đông Giang, Tây Giang, Tam Kỳ và Hội An.
• Thời gian thực hiện: Từ năm 2011 đến năm 2020.
• Chủ dự án: Các Ban Quản lý Dự án trồng rừng cơ sở. Các đơn vị này được phép sử dụng khuôn dấu, số tài khoản và mã số Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng để thực hiện các giao dịch tạm ứng, thanh quyết toán nguồn vốn của dự án và vốn kết dư năm 2010 chuyển sang năm 2011.
• Đơn vị lập dự án: Phân viện Điều tra Quy hoạch rừng Trung Trung bộ.
• Cơ quan chủ quản: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam.
• Tổng diện tích đất trong phạm vi dự án: 565.163 ha. Trong đó:
  • Diện tích đất lâm nghiệp: 366.967 ha (bao gồm diện tích đất đã có rừng là 259.669 ha và diện tích đất chưa có rừng là 107.298 ha).
  • Diện tích đất nông nghiệp và các loại đất khác: 198.196 ha.

2. Mục tiêu chiến lược của Dự án

Dự án xác định các mục tiêu cốt lõi về môi trường, kinh tế và xã hội như sau:

• Về môi trường và phòng hộ: Bảo vệ và phát triển bền vững vốn rừng nhằm phát huy tối đa chức năng phòng hộ đầu nguồn, bảo vệ an toàn cho các hồ đập thủy điện, thủy lợi và phòng hộ khu vực ven biển. Điều tiết nguồn nước, hạn chế xói mòn đất, giảm thiểu tác hại của thiên tai như lũ lụt, hạn hán, tăng cường khả năng chắn gió, chắn cát và cải thiện cảnh quan sinh thái.
• Về độ che phủ rừng: Phấn đấu nâng tỷ lệ che phủ rừng trong vùng dự án từ mức 46% (năm 2010) lên đạt 50% vào năm 2015 và đạt 55% vào năm 2020.
• Về bảo tồn đa dạng sinh học: Giảm thiểu áp lực khai thác gỗ và lâm sản từ rừng tự nhiên thông qua các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt, góp phần duy trì và bảo tồn đa dạng sinh học tại các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ của tỉnh.
• Về kinh tế - xã hội: Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương tham gia các hoạt động lâm sinh, góp phần xóa đói giảm nghèo, ổn định đời sống dân cư và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các vùng biên giới, miền núi.
• Về cung cấp nguyên liệu: Hình thành và phát triển các vùng nguyên liệu gỗ rừng trồng tập trung, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ tiêu dùng nội địa và phục vụ xuất khẩu.

3. Nhiệm vụ và Các hạng mục đầu tư cụ thể

Để đạt được các mục tiêu đề ra, dự án triển khai đồng bộ các hạng mục đầu tư về lâm sinh và cơ sở hạ tầng kỹ thuật:

Hạng mục lâm sinh:

• Khoán bảo vệ rừng hiện có: 386.245 lượt ha.
• Trồng rừng phòng hộ và rừng đặc dụng mới: 7.405 ha.
• Trồng rừng sản xuất: 19.750 ha.
• Chăm sóc rừng phòng hộ và rừng đặc dụng: 23.331 lượt ha.
• Khoanh nuôi tái sinh bảo vệ rừng: 226.500 lượt ha.
• Khoanh nuôi có trồng bổ sung chuyển tiếp: 2.962 lượt ha.

Hạng mục xây dựng hạ tầng phục vụ quản lý, bảo vệ rừng:

• Xây dựng mới trạm bảo vệ rừng: 11 trạm.
• Xây dựng chòi canh lửa phòng chống cháy rừng: 07 chòi.
• Thiết lập đường băng cản lửa: 43 ha.
• Xây dựng đường lâm sinh: 21,8 km.
• Lắp đặt bảng tuyên truyền, bảo vệ rừng: 182 bảng.
• Xây dựng vườn ươm cây giống: 01 vườn.
• Trang bị thiết bị chuyên dụng phục vụ dự án: 34 bộ.

4. Cơ cấu Vốn đầu tư và Nguồn vốn thực hiện

Tổng vốn đầu tư thực hiện dự án được phê duyệt là 412.711 triệu đồng, phân bổ chi tiết cho các nội dung sau:

Phân theo tính chất nguồn vốn:

• Vốn xây lắp (đầu tư phát triển): 376.596 triệu đồng.
• Vốn sự nghiệp và quản lý: 36.114 triệu đồng.

Phân bổ chi tiết theo mục đích sử dụng:

• Chi phí cho các hoạt động lâm sinh (347.252 triệu đồng):
  • Khoán bảo vệ rừng: 77.249 triệu đồng.
  • Trồng rừng phòng hộ, đặc dụng: 103.670 triệu đồng.
  • Trồng rừng sản xuất: 73.273 triệu đồng.
  • Chăm sóc rừng phòng hộ, đặc dụng: 47.169 triệu đồng.
  • Khoanh nuôi bảo vệ rừng: 45.300 triệu đồng.
  • Khoanh nuôi có trồng bổ sung chuyển tiếp: 592 triệu đồng.
• Chi phí xây dựng hạ tầng lâm nghiệp (29.344 triệu đồng):
  • Xây dựng trạm bảo vệ rừng: 5.500 triệu đồng.
  • Xây dựng chòi canh lửa: 1.050 triệu đồng.
  • Làm đường ranh cản lửa: 430 triệu đồng.
  • Xây dựng đường lâm sinh: 21.800 triệu đồng.
  • Lắp đặt bảng bảo vệ rừng: 364 triệu đồng.
  • Xây dựng vườn ươm: 200 triệu đồng.
• Vốn sự nghiệp và chi phí quản lý (36.114 triệu đồng):
  • Mua sắm thiết bị phục vụ dự án: 1.700 triệu đồng.
  • Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực: 1.570 triệu đồng.
  • Chi phí quản lý dự án: 32.294 triệu đồng.
  • Chi phí lập và xây dựng dự án: 550 triệu đồng.
• Nguồn vốn thực hiện: Sử dụng nguồn vốn từ Dự án bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 - 2020 kết hợp với nguồn vốn kết dư của Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng năm 2010 chuyển sang năm 2011.

5. Phân công trách nhiệm thực hiện

Quyết định quy định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai dự án:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý, hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia dự án thực hiện đúng, đầy đủ các quy trình, thủ tục về đầu tư xây dựng cơ bản lâm sinh theo quy định pháp luật hiện hành.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các chủ dự án cơ sở trong việc triển khai thực hiện, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng kỹ thuật lâm sinh.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Nam: Phối hợp theo dõi, tham mưu bố trí nguồn vốn kịp thời; thực hiện kiểm soát, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư của dự án theo đúng mục tiêu chương trình và các quy định về quản lý tài chính hiện hành.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất lâm nghiệp theo quy định của Luật Đất đai; đồng thời thực hiện chức năng giám sát việc sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả.
• Các cơ quan, đơn vị thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc Ban Quản lý dự án Trồng rừng tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố trong vùng dự án, Giám đốc các Ban Quản lý dự án Trồng rừng cơ sở và thủ trưởng các ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.