Tóm tắt Quyết định 4299/QĐ-UBND năm 2018 về mức lương cơ sở đầu vào xác định đơn giá nhân công xây dựng tại Lào Cai

Quyết định số 4299/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quy định về mức lương cơ sở đầu vào để xác định đơn giá nhân công xây dựng trên địa bàn tỉnh. Văn bản này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 1256/QĐ-UBND ngày 28/4/2016 của UBND tỉnh Lào Cai.

1. Đối tượng và phạm vi áp dụng quy định

Quyết định này áp dụng bắt buộc đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đồng thời, áp dụng đối với các dự án thực hiện theo các hình thức hợp đồng bao gồm:

• Hợp đồng xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT).
• Hợp đồng xây dựng - Chuyển giao (BT).
• Các hợp đồng theo hình thức đối tác công tư (PPP) thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác ngoài ngân sách, Nhà nước khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân áp dụng các quy định tại Quyết định này để quản lý chi phí.

2. Mức lương cơ sở đầu vào xác định đơn giá nhân công theo vùng

Mức lương cơ sở đầu vào được xác định theo từng vùng cụ thể trên địa bàn tỉnh Lào Cai như sau:

• Vùng II (Thành phố Lào Cai): Mức lương là 2.320.000 đồng/tháng.
• Vùng III (Huyện Sa Pa và huyện Bảo Thắng): Mức lương là 2.154.000 đồng/tháng.
• Vùng IV (Các huyện còn lại trên địa bàn tỉnh): Mức lương là 2.050.000 đồng/tháng.

Mức lương cơ sở đầu vào nêu trên được dùng để xác định đơn giá nhân công cho một ngày công theo cấp bậc của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng. Mức lương này đã bao gồm các khoản phụ cấp lương theo đặc điểm, tính chất sản xuất ngành xây dựng, đã tính đến các yếu tố thị trường và các khoản bảo hiểm mà người lao động phải nộp theo quy định (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp). Đồng thời, mức lương này đảm bảo không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng quy định tại Nghị định số 157/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Hệ số điều chỉnh chi phí nhân công (Kđc)

Hệ số điều chỉnh chi phí nhân công so với các Tập đơn giá đã công bố trước đây trên địa bàn tỉnh được xác định bằng công thức: Kđc = LCSTT05 / LCSQĐ1256 (trong đó LCSTT05 là mức lương cơ sở đầu vào theo Thông tư 05/2016/TT-BXD, LCSQĐ1256 là mức lương cơ sở theo Quyết định 1256/QĐ-UBND). Cụ thể hệ số điều chỉnh cho từng vùng như sau:

• Vùng II (Thành phố Lào Cai): Kđc = 2.320.000 / 2.150.000 = 1,079.
• Vùng III (Huyện Sa Pa, Bảo Thắng): Kđc = 2.154.000 / 2.000.000 = 1,077.
• Vùng IV (Các huyện còn lại): Kđc = 2.050.000 / 1.900.000 = 1,079.

4. Áp dụng hệ số điều chỉnh đối với các tập đơn giá công bố

Hệ số điều chỉnh theo vùng được áp dụng đối với các công tác xây dựng công trình lập theo các tập đơn giá ban hành kèm theo các quyết định của UBND tỉnh Lào Cai bao gồm:

• Quyết định số 2422/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 (Đơn giá ca máy và thiết bị thi công).
• Quyết định số 4434/QĐ-UBND ngày 18/12/2016 (Đơn giá xây dựng công trình: Phần xây dựng và phần lắp đặt).
• Quyết định số 2918/QĐ-UBND ngày 27/6/2016 (Đơn giá xây dựng công trình: Phần khảo sát).
• Quyết định số 602/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 (Đơn giá xây dựng công trình: Phần sửa chữa và bảo dưỡng).
• Quyết định số 601/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 (Đơn giá xây dựng công trình: Thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, kết cấu và công trình).

Đối với các tập đơn giá chuyên ngành hoặc công tác đặc thù (như bưu điện, đường dây truyền tải điện...) lập theo định mức chuyên ngành, chủ đầu tư tự tính toán hệ số điều chỉnh chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình theo nguyên tắc của quyết định này.

5. Quy định chuyển tiếp trong tổ chức thực hiện

Việc xử lý chuyển tiếp đối với các dự án, công trình xây dựng được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Dự án đang lập và thẩm định hồ sơ dự toán: Nếu đang áp dụng đơn giá nhân công theo Quyết định số 1256/QĐ-UBND nhưng chưa được phê duyệt dự toán thì tiến hành điều chỉnh dự toán nhân công theo mức lương cơ sở mới tại Quyết định này.
• Dự án đã phê duyệt dự toán nhưng chưa đấu thầu: Đối với các công trình đã phê duyệt dự toán theo Quyết định số 1256/QĐ-UBND nhưng chưa mở thầu hoặc chưa phê duyệt kết quả trúng thầu, chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh theo quy định mới nhưng phải đảm bảo không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Hợp đồng theo hình thức đơn giá điều chỉnh: Căn cứ vào các điều khoản hợp đồng đã ký kết giữa chủ đầu tư và nhà thầu để thực hiện điều chỉnh chi phí nhân công. Trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
• Dự án đã tổ chức đấu thầu hoặc đã ký hợp đồng kinh tế: Thực hiện theo đúng nội dung hợp đồng đã ký kết. Trường hợp phát sinh việc điều chỉnh hợp đồng thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Thông tư số 09/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

6. Trách nhiệm thi hành và giải quyết vướng mắc

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư và các Sở quản lý chuyên ngành xây dựng có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản gửi về Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Lào Cai cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.