Giới thiệu chung về văn bản

Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND quy định chi tiết về mức thu phí thoát nước thải áp dụng riêng cho Khu công nghiệp Quảng Phú, tỉnh Quảng Ngãi. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh hoạt động xả nước thải, quản lý vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung, đồng thời xác định rõ nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong khu công nghiệp này.

1. Phạm vi áp dụng và đối tượng nộp phí

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải tại Khu công nghiệp Quảng Phú, lượng nước thải này được đưa vào Hệ thống xử lý nước thải tập trung của Khu công nghiệp để xử lý trước khi xả ra nguồn tiếp nhận (các nguồn nước không dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt).
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh trong Khu công nghiệp Quảng Phú có phát sinh và xả nước thải vào Hệ thống xử lý nước thải chung của Khu công nghiệp.

2. Phương thức xác định khối lượng nước thải và hàm lượng chất gây ô nhiễm

Xác định khối lượng nước thải tính phí:

• Trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải tính phí được tính bằng 80% khối lượng nước sạch tiêu thụ ghi trên hóa đơn tiền nước, hoặc xác định trực tiếp thông qua chỉ số của đồng hồ đo lưu lượng nước thải.
• Trường hợp không dùng nước sạch tập trung hoặc dùng kết hợp nhiều nguồn nước: Khối lượng nước thải tính phí bắt buộc phải được xác định thông qua chỉ số đo đạc của đồng hồ đo lưu lượng nước thải.

Xác định hàm lượng chất gây ô nhiễm:

• Hàm lượng chất gây ô nhiễm làm căn cứ thu phí được xác định dựa trên chỉ tiêu COD (mg/l).
• Chỉ số COD được xác định thông qua kết quả xét nghiệm của phòng thí nghiệm hợp chuẩn theo quy định tại Điểm b, Khoản 2 Điều 42 Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp.

3. Quy chuẩn thông số ô nhiễm nước thải đầu vào và đầu ra

Thông số ô nhiễm nước thải đấu nối vào hệ thống xử lý (Đầu vào):

• Màu ở pH = 7: ≤ 100 Co-Pt
• pH: Từ 5 đến 9
• BOD5 (ở 20 độ C): ≤ 600 mg/l
• COD: ≤ 1000 mg/l
• Chất rắn lơ lửng (SS): ≤ 250 mg/l
• Dầu mỡ khoáng: ≤ 20 mg/l
• Dầu mỡ, chất béo động thực vật: ≤ 50 mg/l
• Tổng phốt pho (tính theo P): ≤ 15 mg/l
• Tổng Nitơ: ≤ 100 mg/l

Thông số ô nhiễm sau khi xử lý (Đầu ra):

• Nước thải sau khi xử lý qua Hệ thống xử lý nước thải Khu công nghiệp Quảng Phú phải đạt giá trị C cột B theo QCVN 40:2011/BTNMT (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp ban hành kèm theo Thông tư số 47/2011/TT-BTNMT).

4. Công thức tính và mức thu phí thoát nước thải

Mức thu phí thoát nước đối với các đối tượng nộp phí được tính theo công thức: F = f x V x K

Trong đó: F là tổng số phí phải nộp; V là khối lượng nước thải tính phí; f là mức phí cơ bản; K là hệ số điều chỉnh phụ thuộc vào hàm lượng COD.

Chi tiết mức thu phí và hệ số K được quy định cụ thể theo từng mức hàm lượng COD như sau:

• Hàm lượng COD ≤ 100 mg/l: Hệ số K = 1,0; Mức phí cơ bản f = 2.105 đồng/m3; Mức thu phí thực tế là 2.105 đồng/m3.
• Hàm lượng COD từ 101 - 200 mg/l: Hệ số K = 1,5; Mức phí cơ bản f = 2.517 đồng/m3; Mức thu phí thực tế là 3.776 đồng/m3.
• Hàm lượng COD từ 201 - 300 mg/l: Hệ số K = 2,0; Mức phí cơ bản f = 2.517 đồng/m3; Mức thu phí thực tế là 5.034 đồng/m3.
• Hàm lượng COD từ 301 - 400 mg/l: Hệ số K = 2,5; Mức phí cơ bản f = 2.517 đồng/m3; Mức thu phí thực tế là 6.293 đồng/m3.
• Hàm lượng COD từ 401 - 600 mg/l: Hệ số K = 3,5; Mức phí cơ bản f = 2.517 đồng/m3; Mức thu phí thực tế là 8.810 đồng/m3.
• Hàm lượng COD > 600 mg/l: Hệ số K = 4,5; Mức phí cơ bản f = 2.517 đồng/m3; Mức thu phí thực tế là 11.327 đồng/m3.

5. Đơn vị thu phí, cơ chế quản lý, sử dụng và điều chỉnh phí

• Đơn vị tổ chức thu phí: Công ty TNHH MTV Đầu tư, Xây dựng và Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi.
• Chế độ thu phí: Thực hiện định kỳ hàng tháng. Đơn vị thu phí chịu trách nhiệm xác định chính xác mức phí phải nộp của từng tổ chức, cá nhân.
• Quản lý và sử dụng nguồn thu: Toàn bộ số tiền phí thu được để lại cho Công ty TNHH MTV Đầu tư, Xây dựng và Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi quản lý, sử dụng vào các mục đích: vận hành, quản lý, bảo trì thường xuyên hệ thống xử lý nước thải; tái đầu tư thiết bị hư hỏng; nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải ra ngoài môi trường theo quy định pháp luật.
• Cơ chế điều chỉnh phí: Phí thoát nước được xem xét điều chỉnh khi có sự thay đổi cơ bản về công nghệ xử lý, thay đổi quy chuẩn chất lượng dịch vụ hoặc thay đổi chính sách, cơ chế của Nhà nước. Công ty thu phí lập phương án điều chỉnh; Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài chính thẩm định để UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh cho ý kiến trước khi ban hành.

6. Chính sách cấp bù từ ngân sách nhà nước

Trong trường hợp tổng các nguồn thu (từ phí thoát nước thải, tiền cho thuê lại đất có kết cấu hạ tầng theo giá quy định, và phí dịch vụ trong Khu công nghiệp Quảng Phú) không đủ bù đắp chi phí quản lý, vận hành và duy trì dịch vụ thoát nước, ngân sách nhà nước sẽ thực hiện cấp bù theo quy định pháp luật. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn đơn vị vận hành xây dựng phương án cấp bù, thực hiện thẩm tra hàng năm và trình UBND tỉnh quyết định.

7. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Trưởng ban Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi; Giám đốc Công ty TNHH MTV Đầu tư, Xây dựng và Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.