UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 196/TTr-STP ngày 24 tháng 12 năm 2007 về việc ban hành Quy chế hoạt động của cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật,

QUYẾT ĐỊNH:

QUY CHẾ

CỘNG TÁC VIÊN KIỂM TRA VĂN BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 44/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh

1. Quy chế này áp dụng đối với cơ quan kiểm tra văn bản, cộng tác viên kiểm tra văn bản trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

2. Quy chế này quy định về mối quan hệ giữa cộng tác viên kiểm tra văn bản với cơ quan kiểm tra văn bản; tiêu chuẩn, thủ tục công nhận cộng tác viên kiểm tra văn bản; quyền, nghĩa vụ và hoạt động của cộng tác viên kiểm tra văn bản trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Điều 2. Cộng tác viên kiểm tra văn bản

1. Cộng tác viên kiểm tra văn bản (sau đây gọi tắt là cộng tác viên) là người có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng và kiểm tra văn bản thuộc các cơ quan tư pháp, cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương và các cơ quan, tổ chức khác phù hợp với lĩnh vực văn bản được kiểm tra, được cơ quan, người có thẩm quyền công nhận.

2. Cộng tác viên tham gia hoạt động kiểm tra văn bản nhằm phát hiện những văn bản có nội dung trái pháp luật, không phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành và tình hình kinh tế - xã hội của địa phương để kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Điều 3. Cơ quan kiểm tra văn bản

1. Cơ quan kiểm tra văn bản trong Quy chế này gồm Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, thực hiện chức năng kiểm tra văn bản theo quy định tại Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

2. Cơ quan kiểm tra văn bản chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cùng cấp trong việc xây dựng và quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản.

Điều 4. Mối quan hệ giữa cộng tác viên và cơ quan kiểm tra văn bản

1. Cộng tác viên và cơ quan kiểm tra văn bản thiết lập mối quan hệ trên cơ sở bình đẳng, tự nguyện và thỏa thuận giữa hai bên.

2. Cơ quan kiểm tra văn bản có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ cho cộng tác viên và có quyền chấp nhận hay không chấp nhận kết quả kiểm tra văn bản của cộng tác viên.

3. Mọi yêu cầu, kiến nghị của cộng tác viên liên quan đến việc kiểm tra văn bản phải thông qua cơ quan kiểm tra văn bản.

Chương II

TIÊU CHUẨN, THỦ TỤC CÔNG NHẬN CỘNG TÁC VIÊN

Điều 5. Tiêu chuẩn cộng tác viên kiểm tra văn bản

1. Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt.

2. Có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên.

3. Có hiểu biết về nghiệp vụ xây dựng và kiểm tra văn bản.

Điều 6. Thủ tục công nhận cộng tác viên

1. Cơ quan tư pháp đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị giới thiệu cán bộ, công chức có đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 5 của Quy chế này tham gia làm cộng tác viên kiểm tra văn bản.

2. Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, đơn vị, cơ quan tư pháp lập danh sách những người có đủ tiêu chuẩn, trình Chủ tịch UBND cùng cấp xem xét, quyết định.

Chương III

QUYỀN, NGHĨA VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỘNG TÁC VIÊN

Điều 7. Quyền của cộng tác viên kiểm tra văn bản

1. Được cung cấp thông tin, tài liệu, văn bản cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra văn bản.

2. Được tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về kiểm tra và xử lý văn bản theo quy định.

3. Được hưởng các khoản thù lao, bồi dưỡng và các chi phí khác theo quy định của pháp luật trong hoạt động kiểm tra văn bản.

4. Được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Nghĩa vụ của cộng tác viên kiểm tra văn bản

1. Trong công tác kiểm tra văn bản, cộng tác viên chịu sự quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan kiểm tra văn bản, hoạt động theo cơ chế khoán việc hoặc hợp đồng có thời hạn, thực hiện công việc theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra văn bản.

2. Tuân thủ các nguyên tắc, quy định của pháp luật về hoạt động kiểm tra và xử lý văn bản.

3. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Khen thưởng

Cộng tác viên có thành tích trong công tác kiểm tra văn bản được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

2. Xử lý vi phạm

Cộng tác viên có hành vi vi phạm pháp luật trong công tác kiểm tra văn bản thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Điều khoản thi hành

Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cộng tác viên kiểm tra văn bản kịp thời báo cáo bằng văn bản gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.